貴州省減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案
為深入貫徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和決策部署,，全面落實(shí)省委,、省政府有關(guān)要求，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,，協(xié)同推進(jìn)減污降碳,，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，制定本實(shí)施方案,。
一,、基本形勢“十三五”以來，全省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得歷史性成就,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良,，碳排放強(qiáng)度明顯降低，但全省發(fā)展不平衡,、不充分問題仍較突出,，鞏固和保持優(yōu)良生態(tài)環(huán)境壓力較大，全省以煤為主的能源消費(fèi)格局短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)根本性改變,，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放高于全國平均水平,；能源、建材,、冶金等工業(yè)行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,，機(jī)動車快速增加，全省主要污染物排放總量逐步削減,，但單位地區(qū)生產(chǎn)總值氮氧化物,、揮發(fā)性有機(jī)物、化學(xué)需氧量,、氨氮排放量仍高于全國平均水平,，統(tǒng)籌推動減污降碳、全面促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的重要性和迫切性日益增加,。
二,、總體要求（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神,，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神,，按照中央和省關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的工作部署，立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,，把實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手,，錨定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和減污降碳目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化為關(guān)鍵,，強(qiáng)化源頭治理,、系統(tǒng)治理、綜合治理,，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,，奮力在生態(tài)文明建設(shè)上出新績，推進(jìn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化貴州實(shí)踐,。（二）工作原則堅(jiān)持系統(tǒng)施策,、協(xié)同增效,。立足我省高水平建設(shè)國家新型綜合能源戰(zhàn)略基地的戰(zhàn)略定位和以煤為主的能源實(shí)際,，堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌碳達(dá)峰碳中和與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，統(tǒng)籌水,、氣,、土、固體廢物,、溫室氣體等領(lǐng)域減排要求,，合理設(shè)置工作目標(biāo)，協(xié)調(diào)實(shí)施減污降碳各項(xiàng)措施,，以碳達(dá)峰行動深化環(huán)境治理,，以環(huán)境治理助推高質(zhì)量達(dá)峰。堅(jiān)持突出重點(diǎn),、源頭防控,。緊盯環(huán)境污染物和碳排放主要源頭，加快補(bǔ)齊我省工業(yè)污染治理短板,，突出重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)行業(yè)、重大工程和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，推動全省火電,、鋼鐵、建材等污染物及碳排放量大的重點(diǎn)源提質(zhì)增效,，強(qiáng)化資源能源節(jié)約和高效利用,，形成有利于減污降碳的低碳能源結(jié)構(gòu)、綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和綠色生產(chǎn)生活方式,。堅(jiān)持精準(zhǔn)治理,、先行先試。突出生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,，聚焦環(huán)境污染物和溫室氣體協(xié)同控制，探索推廣先進(jìn)的工藝方案和技術(shù)路線，強(qiáng)化多污染物與溫室氣體協(xié)同控制,、精準(zhǔn)治理,，充分發(fā)揮各方積極性和創(chuàng)造力，鼓勵(lì)創(chuàng)新探索各領(lǐng)域具有特色的典型做法和有效模式,，筑牢長江,、珠江上游生態(tài)安全屏障。堅(jiān)持科技支撐,、機(jī)制激勵(lì),。強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)和人才培養(yǎng)，依托省內(nèi)高校,、科研院所,，積極爭取建設(shè)相關(guān)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心及國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,，加強(qiáng)減污降碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用,。完善管理制度，形成有效的激勵(lì)機(jī)制和有力的支撐體系,，一體推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效,。（三）主要目標(biāo)到2025年，減污降碳協(xié)同推進(jìn)工作格局基本形成,，重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和綠色低碳發(fā)展快速推進(jìn),，綠色轉(zhuǎn)型成效明顯,；國家下達(dá)的污染物減排和碳排放控制目標(biāo)全面完成，氮氧化物,、揮發(fā)性有機(jī)物,、化學(xué)需氧量、氨氮重點(diǎn)工程減排量分別達(dá)到1.2萬噸,、0.46萬噸,、3.14萬噸、0.33萬噸,，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2020年降低18%,。到2030年，重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)行業(yè)減污降碳取得明顯成效,，協(xié)同能力顯著提升，碳達(dá)峰目標(biāo)有序完成,，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)鞏固改善,。
三,、加強(qiáng)源頭防控（四）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控1.強(qiáng)化空間管控政策工具的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。構(gòu)建城市化地區(qū),、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)分類指導(dǎo)的政策體系，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效,。銜接國土空間規(guī)劃分區(qū)和用途管制要求,，將碳達(dá)峰碳中和要求納入“三線一單”分區(qū)管控體系。增強(qiáng)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)對能源和產(chǎn)業(yè)布局的引導(dǎo)作用,，研究建立以區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善和碳達(dá)峰目標(biāo)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入及退出清單制度,。加快推進(jìn)黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、烏江流域（磷及磷化工,、煤-電,、煤-電-化、煤-電-鋁）,、清水江流域（磷礦及磷化工）,、南北盤江流域（煤-電,、煤-電-鋁,、煤-電-化）、松桃河流域（錳礦開采及電解錳）等重點(diǎn)區(qū)域流域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展,，加快推動落后產(chǎn)能退出,。依法加快城市建成區(qū)水泥、玻璃等高排放企業(yè)超低排放改造,、搬遷改造或關(guān)閉退出,。（省自然資源廳、省發(fā)展改革委,、省工業(yè)和信息化廳,、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（五）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管理2.加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入管理,。高耗能、高排放新改擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《貴州省推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則（試行）》,、“三線一單”,、環(huán)評審批、取水許可審批,、節(jié)能審查以及污染物區(qū)域削減替代等要求,，采取先進(jìn)適用的工藝技術(shù)和裝備，提升高耗能項(xiàng)目能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，能耗,、物耗、水耗要達(dá)到清潔生產(chǎn)國內(nèi)先進(jìn)水平。到2025年,，重點(diǎn)“兩高”行業(yè)能效達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%,，行業(yè)整體能效水平明顯提升，碳排放強(qiáng)度明顯下降,，綠色低碳發(fā)展能力顯著增強(qiáng),。到2030年，重點(diǎn)“兩高”行業(yè)能效基準(zhǔn)水平和標(biāo)桿水平進(jìn)一步提高,，達(dá)到標(biāo)桿水平企業(yè)比例大幅提升,，行業(yè)整體能效水平和碳排放強(qiáng)度達(dá)到國際先進(jìn)水平，為如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)提供有力支撐,。（省發(fā)展改革委,、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳,、省自然資源廳,、省水利廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）3.持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境治理。進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整開發(fā)區(qū)規(guī)劃布局,，高起點(diǎn)設(shè)定項(xiàng)目準(zhǔn)入類別,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向“專精特新”轉(zhuǎn)型。滾動實(shí)施“千企改造”工程,，重點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)代能源,、基礎(chǔ)材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型推進(jìn)計(jì)劃,，積極應(yīng)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平,。（省工業(yè)和信息化廳,、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳,、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（六）推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型4.積極推進(jìn)煤炭消費(fèi)替代,。優(yōu)化煤電項(xiàng)目建設(shè)布局，推動畢節(jié),、六盤水,、黔西南、遵義等煤炭資源富集地區(qū)建設(shè)合理規(guī)模的煤電作為基礎(chǔ)性安全保障電源,，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用,。新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目原則上以60萬千瓦級及以上超超臨界機(jī)組為主，設(shè)計(jì)供電煤耗符合國家有關(guān)要求,。鼓勵(lì)新改擴(kuò)建工業(yè)爐窯采用清潔低碳能源,，優(yōu)化天然氣使用方式,，優(yōu)先保障居民用氣，有序推進(jìn)工業(yè)燃煤和農(nóng)業(yè)用煤天然氣替代,。（省能源局,、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）5.實(shí)施可再生能源替代行動,。大力發(fā)展風(fēng)能,、太陽能、生物質(zhì)能,、地?zé)崮?，因地制宜開發(fā)水電，開展綠色小水電創(chuàng)建,，不斷提高非化石能源消費(fèi)比重,。在太陽能資源較好的畢節(jié)、六盤水,、安順,、黔西南、黔南等市（州）打造百萬千瓦級大型光伏基地,。在石漠化區(qū)域探索實(shí)施風(fēng)電光伏基地建設(shè)項(xiàng)目,。積極推進(jìn)開陽、播州,、關(guān)嶺,、鎮(zhèn)寧、盤州,、鐘山、鎮(zhèn)遠(yuǎn),、長順,、興義、望謨,、威寧,、黔西、松桃等13個(gè)試點(diǎn)縣（市,、區(qū)）屋頂分布式光伏項(xiàng)目建設(shè),。圍繞城市功能區(qū)、城鎮(zhèn)集中區(qū),、開發(fā)區(qū),、農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū),，推動不同利用方式,、不同應(yīng)用場景的淺層地?zé)崮芄┡评漤?xiàng)目建設(shè),。（省能源局、省發(fā)展改革委,、省工業(yè)和信息化廳,、省商務(wù)廳、省科技廳,、省公安廳,、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（七）積極推行綠色生產(chǎn)生活方式6.積極推行綠色生產(chǎn),。探索生產(chǎn)工藝以及回收處置利用等全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化,，推行綠色制造，擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費(fèi),，鼓勵(lì)生產(chǎn),、提供、使用綠色產(chǎn)品和綠色服務(wù),。完善綠色產(chǎn)品推廣機(jī)制,，貫徹落實(shí)國家統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識體系。推廣綠色包裝,，推動包裝印刷減量化,，減少印刷面積和顏色種類，加強(qiáng)商品過度包裝治理,。（省工業(yè)和信息化廳,、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）7.積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi),。充分依托全國節(jié)能宣傳周,、全國低碳日、世界環(huán)境日,、貴州生態(tài)日,，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳,、文明健康的生活方式,。引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇公共交通、自行車和步行等綠色低碳出行方式,。推進(jìn)創(chuàng)建低碳企業(yè),、景區(qū)、社區(qū)和綠色學(xué)校創(chuàng)建,，營造綠色低碳社會風(fēng)尚,，深入開展全社會反對浪費(fèi)行動,。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳,、省交通運(yùn)輸廳,、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳,、省文化和旅游廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）8.開展公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動。發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)特別是黨政機(jī)關(guān)節(jié)能減排引領(lǐng)示范作用,，推動綠色低碳引領(lǐng)行動與節(jié)約型機(jī)關(guān),、節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位、能效領(lǐng)跑者,、節(jié)水型單位等示范創(chuàng)建活動相融合,。探索建立“碳普惠”公眾參與機(jī)制。（省機(jī)關(guān)事務(wù)局,、省發(fā)展改革委,、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四,、加強(qiáng)行業(yè)增效（八）推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域協(xié)同增效9.推動工業(yè)綠色發(fā)展,。實(shí)施綠色制造專項(xiàng)行動，推進(jìn)工業(yè)節(jié)能和能效水平提升,。依法實(shí)施“雙超雙有高耗能”企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,，開展重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造。推動冶煉副產(chǎn)能源資源與建材,、石化,、化工行業(yè)深度耦合發(fā)展。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)探索采用多污染物和溫室氣體協(xié)同控制技術(shù)工藝,，開展協(xié)同創(chuàng)新,，優(yōu)先爭取生態(tài)環(huán)境保護(hù)基金支撐相關(guān)技改及新建項(xiàng)目。發(fā)揮中央企業(yè),、大型企業(yè)集團(tuán)示范引領(lǐng)作用，在主要碳排放行業(yè)以及綠色氫能與可再生能源應(yīng)用,、新型儲能,、二氧化碳捕獲、利用與封存（CCUS）等領(lǐng)域,，實(shí)施一批降碳效果突出,、帶動性強(qiáng)的示范工程。（省工業(yè)和信息化廳,、省發(fā)展改革委,、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）10.推進(jìn)建材行業(yè)協(xié)同增效,。以熟料生產(chǎn)環(huán)節(jié)減排為重點(diǎn)，推動水泥行業(yè)綠色低碳發(fā)展,，加快燃煤清潔化和原燃料替代,。推進(jìn)實(shí)施水泥行業(yè)超低排放，玻璃行業(yè)熔窯煙氣除塵,、脫硫脫硝,、余熱利用（發(fā)電）“一體化”工藝技術(shù)和成套設(shè)備改造。鼓勵(lì)使用余熱或電能進(jìn)行烘干,，推廣使用礦渣,、粉煤灰、煤矸石,、電石渣,、工業(yè)副產(chǎn)石膏、電解錳渣,、尾礦等大宗工業(yè)固廢替代石灰質(zhì)原料和普通混合材,。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委,、省生態(tài)環(huán)境廳,、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）11.推進(jìn)黑色金屬冶化行業(yè)協(xié)同增效。開展大氣環(huán)境容量約束下的鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能長效機(jī)制研究,。以首鋼水鋼,、首鋼貴鋼等大型鋼鐵企業(yè)為重點(diǎn)，深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換,，嚴(yán)禁違規(guī)新增產(chǎn)能，推進(jìn)存量優(yōu)化,，淘汰落后產(chǎn)能,，加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組，提高行業(yè)集聚度,。繼續(xù)推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造,，大力支持電爐短流程工藝發(fā)展，發(fā)展鋼鐵綠色低碳技術(shù),。促進(jìn)電解錳產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展,，鼓勵(lì)生產(chǎn)工藝升級，推廣使用高效機(jī)電設(shè)備,，加強(qiáng)能源管理,，降低能源消耗。加強(qiáng)電解錳企業(yè)氨氮無組織排放治理,，推進(jìn)電解錳渣的無害化處置和資源化利用,。（省工業(yè)和信息化廳,、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）12.推進(jìn)有色金屬行業(yè)協(xié)同增效,。支持重點(diǎn)企業(yè)開展高效節(jié)能鋁電解技術(shù)創(chuàng)新,，推廣新型陰極結(jié)構(gòu)鋁電技術(shù)、余熱回收等節(jié)能技術(shù)以及鋁加工先進(jìn)技術(shù),，加強(qiáng)技術(shù)改造,，提高技術(shù)裝備水平，有效降低單位產(chǎn)品能耗,。積極發(fā)展高純鋁材料,，提升產(chǎn)品附加值，降低行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗,。提高再生鋁比例,。2025年我省再生鋁產(chǎn)量達(dá)到40萬噸，2030年電解鋁使用可再生能源比例提高至30%以上,。（省工業(yè)和信息化廳,、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）13.推進(jìn)化工行業(yè)協(xié)同增效。穩(wěn)步推進(jìn)焦化行業(yè)超低排放改造,。在煤化工行業(yè)全面推行先進(jìn)適用的干熄焦,、焦?fàn)t煤氣利用技術(shù)，推進(jìn)焦?fàn)t大型化,，推廣應(yīng)用大型清潔高效粉煤氣化技術(shù),。鼓勵(lì)實(shí)施蒸汽梯級利用，推廣應(yīng)用升膜多效蒸發(fā)技術(shù)和爐窯煙氣節(jié)能降耗一體化技術(shù),。加快推進(jìn)礦產(chǎn)伴生資源,、化工副產(chǎn)物、廢棄物的綜合利用,。加強(qiáng)烏江流域,、清水江流域“涉磷”行業(yè)企業(yè)系統(tǒng)治理，持續(xù)推進(jìn)磷石膏綜合利用,。到2025年,，磷石膏增量產(chǎn)消平衡成果更加鞏固，逐步有序消納存量,。（省工業(yè)和信息化廳,、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳,、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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專欄1 ?工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)工程
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（1）火電行業(yè)協(xié)同增效重點(diǎn)工程推動在福泉市國能福泉發(fā)電公司與貴州磷化集團(tuán)甕福公司開展余熱循環(huán)綜合利用項(xiàng)目。（2）建材行業(yè)協(xié)同增效重點(diǎn)工程在水泥行業(yè)鼓勵(lì)開展使用余熱或電能進(jìn)行烘干,；推廣使用礦渣,、粉煤灰,、煤矸石、電石渣,、工業(yè)副產(chǎn)石膏,、尾礦等大宗工業(yè)固廢替代石灰質(zhì)原料和普通混合材料示范。積極推廣應(yīng)用建材行業(yè)水泥流化床懸浮煅燒與流程再造技術(shù),、新型水泥熟料冷卻技術(shù)及裝備,，降低基礎(chǔ)燃料消耗，推廣應(yīng)用變頻調(diào)速,、高效粉磨,、智能化過程控制等技術(shù)。（3）黑色金屬冶化行業(yè)協(xié)同增效重點(diǎn)工程推動貴州鋼繩股份公司年產(chǎn)55萬噸金屬制品異地整體搬遷項(xiàng)目,，銅仁大龍煤電錳一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園一期二步1.65萬噸/年電解二氧化錳和3萬噸/年高純硫酸錳項(xiàng)目,。（4）有色金屬行業(yè)協(xié)同增效重點(diǎn)工程赤泥中鈦、鐵和鎵等金屬的富集回收及其綜合利用工藝技術(shù)研究,。推動黔西南州元豪投資有限公司煤電鋁一體化330kt/a鋁合金板帶材加工項(xiàng)目,、年回收，處理10萬噸再生鋁及精深加工建設(shè)項(xiàng)目,。（5）化工行業(yè)協(xié)同增效重點(diǎn)工程磷化工重點(diǎn)推進(jìn)磷石膏制綠色建材的示范工程項(xiàng)目,、貴州磷化集團(tuán)2×40萬噸濕法凈化磷酸及后加工項(xiàng)目。煤化工重點(diǎn)推進(jìn)中國石化長城能源化工（貴州）有限公司50萬噸/年聚乙醇酸（PGA）項(xiàng)目,、黔西市蕙黔新材料有限公司碳酸二甲酯（DMC）項(xiàng)目,。特色化工重點(diǎn)推進(jìn)務(wù)川氟鋇新材料產(chǎn)業(yè)園氟鋇新材料項(xiàng)目建設(shè)。
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（九）推進(jìn)交通運(yùn)輸協(xié)同增效14.優(yōu)化貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu),。加快推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”,，提高鐵路、水運(yùn)在綜合運(yùn)輸中的承運(yùn)比例,。積極推進(jìn)烏江,、南北盤江-紅水河航道提等升級，打通北入長江,、南下珠江出省水運(yùn)通道,。推進(jìn)內(nèi)河港口建設(shè)，提高水路貨運(yùn)量,。加快推進(jìn)貨運(yùn)鐵路通道建設(shè),，提高煤炭、鋼鐵,、電力,、焦化、建材等企業(yè)大宗貨物鐵路運(yùn)輸量。鼓勵(lì)城市綠色貨運(yùn)配送發(fā)展,，創(chuàng)新物流組織模式,，提高物流系統(tǒng)整體效率，減少能源消耗和排放,。（省交通運(yùn)輸廳,、省發(fā)展改革委、省公安廳,、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）15.構(gòu)建綠色公共交通體系,。深入實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建多樣化公共交通服務(wù)體系,，加強(qiáng)地鐵,、快速公交系統(tǒng)（BRT）、常規(guī)公交等多層次出行體系銜接,。加強(qiáng)城市慢行交通系統(tǒng)建設(shè),，積極引導(dǎo)公眾選擇“步行+公交”“自行車+公交”“步行+自行車”“公交+地鐵”等綠色低碳交通方式出行。（省交通運(yùn)輸廳,、省發(fā)展改革委,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）16.加快新能源車船推廣應(yīng)用,。加快推進(jìn)新能源車發(fā)展,，逐步推動公共領(lǐng)域用車電動化，推進(jìn)出租汽車,、城市物流配送汽車更換清潔能源汽車和新能源汽車,，新增和更新的公交車90%以上采用新能源和清潔能源車輛。在城市物流配送領(lǐng)域以及物流園區(qū),、樞紐場站等區(qū)域,，優(yōu)先使用新能源和清潔能源車輛及作業(yè)機(jī)械。加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū),、公交場站,、停車場、客貨樞紐等區(qū)域充電樁,、充電站,、加氣站等配套設(shè)施規(guī)劃及建設(shè)。有序推動老舊車輛替換為新能源車輛,、非道路移動機(jī)械使用新能源清潔能源動力,，探索開展中重型電動、燃料電池貨車示范應(yīng)用和商業(yè)化運(yùn)營,。嚴(yán)格執(zhí)行船舶強(qiáng)制報(bào)廢制度,，加快淘汰高污染高耗能的客船和老舊營運(yùn)船舶,，積極推進(jìn)新能源、清潔能源動力船舶發(fā)展,，推動重點(diǎn)湖泊,、水庫等旅游景區(qū)游船加快更新為電動船舶。加快港口供電設(shè)施建設(shè),，推動船舶靠港使用岸電。（省交通運(yùn)輸廳,、省生態(tài)環(huán)境廳,、省發(fā)展改革委、省公安廳,、省工業(yè)和信息化廳,、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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專欄2 ?交通運(yùn)輸領(lǐng)域重點(diǎn)工程
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水運(yùn)重點(diǎn)工程研究推進(jìn)烏江（烏江渡-龔灘）、南北盤江-紅水河三級航道工程,；按照與下游同步通航原則推進(jìn)烏江思林,、沙沱水電站1000噸級通航設(shè)施前期工作及實(shí)施。
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（十）推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)同增效17.優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)劃,。順應(yīng)區(qū)域交通格局變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,，構(gòu)建以黔中城市群為主體，貴陽貴安為中心,，貴陽—貴安—安順都市圈,、遵義都市圈為重點(diǎn)，其他市（州）區(qū)域中心城市為支撐,，以縣城為重要載體,，黔邊城鎮(zhèn)帶和特色小城鎮(zhèn)為組成的新型城鎮(zhèn)化空間格局，引導(dǎo)人口和經(jīng)濟(jì)合理分布,，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,。結(jié)合貴州山地地形特點(diǎn)，按照綠色,、生態(tài),、低碳、宜居理念,，促進(jìn)形成多中心,、組團(tuán)式的城鎮(zhèn)空間布局，加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè),，完善城市綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò),，科學(xué)規(guī)劃布局城市風(fēng)道、生態(tài)廊道和生態(tài)緩沖帶,。實(shí)施城市更新行動,，加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,，提升城市功能，推動城市生態(tài)修復(fù),，完善城市生態(tài)系統(tǒng),。（省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省自然資源廳,、省民政廳、省衛(wèi)生健康委,、省教育廳,、省文化和旅游廳、省體育局,、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）18.建設(shè)低碳城市,。推動都勻市等綠色城市建設(shè)，加強(qiáng)建筑拆遷管理,，多措并舉提高綠色建筑比例,，推動超低能耗建筑、低碳建筑規(guī)?；l(fā)展,。鼓勵(lì)在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造,、農(nóng)房抗震改造過程中同步實(shí)施建筑綠色化改造,。鼓勵(lì)小規(guī)模、漸進(jìn)式更新和微改造,，推進(jìn)建筑廢棄物源頭減量和再生利用,。推廣光伏發(fā)電與建筑一體化，開展光儲直柔一體化試點(diǎn),?？茖W(xué)設(shè)置城市照明，降低城市照明能耗,。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省發(fā)展改革委、省自然資源廳,、省生態(tài)環(huán)境廳,、省能源局、省機(jī)關(guān)事務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）19.推進(jìn)綠色低碳鄉(xiāng)村建設(shè),。在農(nóng)村人居環(huán)境整治提升中落實(shí)減污降碳要求,，積極推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型，提升鄉(xiāng)村生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量,。推廣使用高能效照明,、灶具等設(shè)施設(shè)備,，堅(jiān)持宜氣則氣、宜電則電,、提高農(nóng)村清潔用能比重,。推動既有農(nóng)房節(jié)能改造，完善農(nóng)房節(jié)能措施,，因地制宜推廣太陽能暖房等可再生能源利用方式,。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省自然資源廳、省鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（十一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域協(xié)同增效20.推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式,。強(qiáng)化綠色導(dǎo)向，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，打造全國現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū),。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)行動，加快推動農(nóng)業(yè)投入品減量化,、生產(chǎn)清潔化,、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,。推動生態(tài)農(nóng)場建設(shè),，集成推廣“畜—糞（肥）—果（蔬）”“稻魚鴨”等模式，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%,。加快老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新力度,，推廣先進(jìn)適用的低碳節(jié)能農(nóng)機(jī)裝備。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域因地制宜推廣生物質(zhì)能,、太陽能等綠色用能模式,，推動農(nóng)村取暖炊事、農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施等可再生能源替代,。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）21.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源綜合治理。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理,，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動,，優(yōu)化稻田水分灌溉管理，推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)和測土配方施肥,，推廣優(yōu)良品種和綠色高效栽培技術(shù),，提高氮肥利用效率。到2025年,，主要農(nóng)作物化肥,、農(nóng)藥利用率達(dá)到43%,。全面開展農(nóng)（林）廢棄資源循環(huán)利用，推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收利用,。積極推動農(nóng)作物秸稈綜合利用,，強(qiáng)化秸稈和雜草焚燒管控，推進(jìn)秸稈,、木屑,、廢菌棒等農(nóng)林業(yè)剩余物加工轉(zhuǎn)化為高附加值產(chǎn)品，探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)林剩余物清潔高效多元化利用,。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（十二）推進(jìn)生態(tài)建設(shè)協(xié)同增效22.強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),。完善自然保護(hù)地,、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度，落實(shí)不同生態(tài)功能區(qū)分級分區(qū)保護(hù),、修復(fù),、監(jiān)管要求，嚴(yán)格生態(tài)空間管控,。加強(qiáng)土地利用變化管理和森林可持續(xù)經(jīng)營,，全面加強(qiáng)天然林保護(hù)修復(fù)，改造我省中亞熱帶高原珍稀植物園,、黔北植物園,，實(shí)施珍稀瀕危野生動植物拯救保護(hù)等生物多樣性保護(hù)重大工程。開展生態(tài)改善,、環(huán)境擴(kuò)容,、碳匯提升效果綜合評估，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯與凈化功能,。（省自然資源廳,、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）23.提升森林草原濕地碳匯能力,。持續(xù)開展國土綠化行動,，堅(jiān)持因地制宜，宜林則林,，宜草則草,，持續(xù)提升森林質(zhì)量，增加森林面積和蓄積量,，增強(qiáng)森林整體碳匯功能,。推進(jìn)林業(yè)資源開發(fā)利用，積極發(fā)展立體林業(yè),，調(diào)整優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展果樹,、花卉苗木、木本中藥材,、花椒,、皂角、油茶,、竹筍等特色林業(yè),，提高林地生產(chǎn)力，推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益同步提升,。加強(qiáng)國家儲備林建設(shè),，建成國家儲備林基地1098萬畝。加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù),，開展人工種草,、草地改良和圍欄建設(shè)，對草地石漠化區(qū)域采用草地改良,、人工種草,、補(bǔ)播、施肥,、圍欄封育等措施恢復(fù)草地植被，逐漸提高草地生產(chǎn)力和草原綜合植被蓋度,。實(shí)施濕地保護(hù)和修復(fù)工程,，整合優(yōu)化濕地保護(hù)體系建設(shè)。（省林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)）24.提升水生態(tài)環(huán)境功能,?？茖W(xué)推進(jìn)荒漠化、石漠化,、水土流失綜合治理,，實(shí)施國家水土保持重點(diǎn)工程，建設(shè)生態(tài)清潔小流域,，筑牢長江,、珠江上游重要生態(tài)安全屏障。推行森林,、草原,、河流、湖泊,、濕地休養(yǎng)生息,，強(qiáng)化河湖生態(tài)流量管理，加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),，改善水生態(tài)環(huán)境,，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,。（省水利廳、省自然資源廳,、省生態(tài)環(huán)境廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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專欄3 ?生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)工程
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（1）貴州省湘桂巖溶地區(qū)石漠化綜合治理重點(diǎn)工程推進(jìn)封山育林,、退化林修復(fù)等林草建設(shè),。（2）貴州省長江上中游巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程推進(jìn)退化林修復(fù)、封山育林,、人工種草,、草地改良、小型水利水保工程等林草建設(shè),，提升區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量,，提高區(qū)域水源涵養(yǎng)能力。（3）貴州省武陵山區(qū)生物多樣性保護(hù)重點(diǎn)工程推進(jìn)退化林修復(fù),、封山育林,、小型水利水保工程等林草建設(shè)，恢復(fù)和改善植被質(zhì)量,。（4）水土保持生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程到2025年,，持續(xù)推進(jìn)國家水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)，治理水土流失面積1981平方公里,。
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五,、加強(qiáng)環(huán)境治理（十三）推進(jìn)大氣污染防治協(xié)同控制25.強(qiáng)化城市揚(yáng)塵污染協(xié)同防治。執(zhí)行城市環(huán)境空氣質(zhì)量降塵標(biāo)準(zhǔn)和施工場地?fù)P塵排放標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)建筑施工工地?fù)P塵污染防治,，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)百分之百”。加強(qiáng)道路揚(yáng)塵積塵治理,，大力推進(jìn)道路吸塵式機(jī)械化作業(yè),，逐步配備完善灑水車、清掃車,、霧炮車等設(shè)備,，增加干燥大風(fēng)條件下城市道路沖洗保潔頻次，降低道路積塵負(fù)荷,。加大城市外環(huán)路,、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要路段沖洗保潔力度,。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）26.強(qiáng)化工業(yè)大氣污染協(xié)同防治。優(yōu)化治理技術(shù)路線，推廣先進(jìn)適用治理技術(shù),，加大氮氧化物,、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和溫室氣體協(xié)同減排力度。一體推進(jìn)鋼鐵,、水泥,、焦化等重點(diǎn)行業(yè)大氣污染深度治理與節(jié)能降碳行動，減少氮氧化物排放,。探索開展大氣污染物與溫室氣體排放協(xié)同控制改造提升工程試點(diǎn),。開展煤化工、焦化,、農(nóng)藥,、制藥、工業(yè)涂裝,、包裝印刷,、油品儲運(yùn)銷等重點(diǎn)行業(yè)全流程VOCs綜合治理，加大低（無）VOCs原輔材料和產(chǎn)品源頭替代力度,，全面提升VOCs廢氣收集率,、治理設(shè)施同步運(yùn)行率和去除率。推進(jìn)大氣污染治理設(shè)備節(jié)能降耗,，提高設(shè)備自動化智能化運(yùn)行水平,。加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物管理，加快使用含氫氯氟烴生產(chǎn)線改造,，逐步淘汰氫氯氟烴使用,。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳,、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（十四）推進(jìn)水環(huán)境治理協(xié)同控制27.加強(qiáng)工業(yè)廢水污染治理。推進(jìn)開發(fā)區(qū)及入園企業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)和污水管網(wǎng)排查整治,，分類推進(jìn)開發(fā)區(qū)污水收集處理,。開展仁懷市醬香白酒產(chǎn)業(yè)污染綜合整治行動，推動實(shí)施“四改兩建設(shè)”為重點(diǎn)的仁懷白酒企業(yè)污染整治工程,，提高白酒行業(yè)污染防治能力,。開展深化烏江、清水江磷污染治理攻堅(jiān)專項(xiàng)行動,，深入開展磷礦,、磷化工企業(yè)、磷石膏庫生態(tài)環(huán)境污染排查整治,，加強(qiáng)磷化工,、白酒、煤礦,、氮肥等重點(diǎn)行業(yè)水污染防治,，確保工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳,、省商務(wù)廳,、省科技廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）28.大力推進(jìn)污水資源化利用。開展工業(yè)節(jié)水專項(xiàng)行動,，推進(jìn)開發(fā)區(qū)用水系統(tǒng)集成優(yōu)化和節(jié)水技術(shù)改造,，實(shí)施城市中水回用工程，促進(jìn)水資源梯級利用和再生利用,，提高工業(yè)用水效率,。構(gòu)建區(qū)域再生水循環(huán)利用體系，因地制宜建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程及再生水調(diào)蓄設(shè)施,。（省工業(yè)和信息化廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委,、省水利廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）29.推進(jìn)污水處理設(shè)施減污降碳改造,。探索推廣污水社區(qū)化分類處理和就地回用。建設(shè)資源能源標(biāo)桿再生水廠,。推進(jìn)污水處理廠節(jié)能降耗,，優(yōu)化工藝流程，提高處理效率,。鼓勵(lì)污水處理廠采用高效水力輸送,、混合攪拌和鼓風(fēng)曝氣裝置等高效低能耗設(shè)備。開展城鎮(zhèn)污水處理和資源化利用碳排放測算,。以資源化,、生態(tài)化和可持續(xù)化為導(dǎo)向，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水集中或分散式治理及就近回用,。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委,、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（十五）推進(jìn)土壤污染治理協(xié)同控制30.強(qiáng)化土壤環(huán)境管理,。深入推行農(nóng)用地分類管理制度，強(qiáng)化受污染耕地安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控,，受污染耕地集中的縣級行政區(qū)開展污染溯源,，因地制宜制定實(shí)施安全利用方案。嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄內(nèi)地塊的準(zhǔn)入管理,。未經(jīng)修復(fù)管控并達(dá)到要求的地塊,，不得開工建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)無關(guān)的項(xiàng)目。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省自然資源廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）31.加強(qiáng)受污染土壤治理,。深入推進(jìn)工業(yè)用地和農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用，根據(jù)土壤污染狀況和風(fēng)險(xiǎn)合理規(guī)劃污染地塊土地用途,，探索農(nóng)藥,、化工等行業(yè)中重度污染地塊優(yōu)先規(guī)劃用于拓展生態(tài)空間，降低修復(fù)能耗,。鼓勵(lì)綠色低碳修復(fù),，優(yōu)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)技術(shù)路線。聚焦鉛,、鎘,、汞污染，對黔東南州,、畢節(jié)市,、銅仁市等地區(qū)相關(guān)開發(fā)區(qū)和企業(yè)實(shí)施重金屬污染治理。鼓勵(lì)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位實(shí)施提標(biāo)改造,。在盤州,、鐘山、金沙,、福泉,、息烽、凱里,、沿河,、赫章等地歷史遺留廢棄礦山以及磷石膏、電解錳渣,、電石渣,、赤泥、魚洞河流域煤矸石等堆場探索建設(shè)光伏發(fā)電,、風(fēng)力發(fā)電等新能源項(xiàng)目,。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省自然資源廳、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（十六）推進(jìn)固體廢物污染防治協(xié)同控制32.強(qiáng)化資源回收和綜合利用,。因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開發(fā)利用,。禁止國際公約嚴(yán)禁的含持久性有機(jī)污染物和添汞產(chǎn)品非法生產(chǎn)，從源頭減少含有毒有害化學(xué)物質(zhì)的固體廢物產(chǎn)生,。推進(jìn)貴陽市,、安順市“無廢城市”建設(shè)。以粉煤灰、磷石膏,、脫硫石膏,、煤矸石、尾礦,、赤泥,、冶煉廢渣、電解錳渣,、酒糟等工業(yè)固體廢物為重點(diǎn),，分區(qū)域、分行業(yè)推進(jìn)工業(yè)固廢的綜合處置和循環(huán)利用,。到2025年,，全省大宗工業(yè)固體廢物綜合利用能力顯著提升，利用規(guī)模不斷擴(kuò)大,，力爭大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到70%,。推進(jìn)退役動力電池、光伏組件,、風(fēng)電機(jī)組葉片等新型廢棄物安全處置和回收利用,。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳,、省發(fā)展改革委,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳,、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）33.加強(qiáng)生活垃圾分類處置,。加強(qiáng)生活垃圾減量化、資源化和無害化處理,，推行生活垃圾分類,，優(yōu)化生活垃圾處理處置方式。加快構(gòu)建可回收物和廚余垃圾資源化利用體系,，減少有機(jī)垃圾填埋,。全面推進(jìn)以焚燒為主的城鄉(xiāng)生活垃圾處理體系，不再新建生活垃圾填埋場,。到2025年,，全省基本實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”，城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到60%,。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）六,、加強(qiáng)模式創(chuàng)新（十七）開展區(qū)域減污降碳協(xié)同創(chuàng)新34.探索不同類型區(qū)域減污降碳協(xié)同增效有效創(chuàng)新模式機(jī)制,。在重點(diǎn)區(qū)域流域優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新,，探索畢水興經(jīng)濟(jì)帶重化工業(yè)污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)烏江,、珠江等重點(diǎn)流域綜合治理,。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（十八）開展城市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新35.探索不同類型城市減污降碳推進(jìn)機(jī)制,。在“無廢城市”建設(shè)中強(qiáng)化減污降碳協(xié)同增效要求,，探索不同類型城市減污降碳推進(jìn)機(jī)制，在城市建設(shè),、生產(chǎn)生活各領(lǐng)域加強(qiáng)減污降碳協(xié)同增效,。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（十九）開展開發(fā)區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新36.提升開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳發(fā)展水平,。根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和污染物、碳排放水平,，優(yōu)化各類開發(fā)區(qū)空間布局,，大力推廣使用新能源，優(yōu)化開發(fā)區(qū)能源利用結(jié)構(gòu),，提高能源產(chǎn)出率和清潔能源使用比例,，促進(jìn)開發(fā)區(qū)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用。完善開發(fā)區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推動企業(yè)升級改造和開發(fā)區(qū)污染源整治。加強(qiáng)開發(fā)區(qū)內(nèi)水資源循環(huán)利用,，推動供水,、污水等基礎(chǔ)設(shè)施綠色化改造，加強(qiáng)污水處理和循環(huán)再利用,，促進(jìn)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)廢物資源的交換利用,，實(shí)現(xiàn)水資源集約節(jié)約高效循環(huán)利用、廢物綜合利用,。（省生態(tài)環(huán)境廳,、省發(fā)展改革委、省科技廳,、省工業(yè)和信息化廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳,、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二十）開展企業(yè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新37.探索開展企業(yè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新行動,。通過政策激勵(lì)、資金支持,、提升標(biāo)準(zhǔn),、鼓勵(lì)先進(jìn)等手段，推動火電,、鋼鐵,、水泥、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展減污降碳試點(diǎn),。鼓勵(lì)企業(yè)采取工藝改進(jìn),、能源替代、節(jié)能提效,、綜合治理等措施,，顯著提升環(huán)境治理績效。支持企業(yè)進(jìn)一步探索深度減污降碳路徑,，努力打造“雙近零”排放標(biāo)桿企業(yè),。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）七,、加強(qiáng)支撐保障（二十一）加強(qiáng)協(xié)同技術(shù)研發(fā)應(yīng)用38.加強(qiáng)減污降碳機(jī)理研究和科技創(chuàng)新能力建設(shè),。在大氣污染防治、碳達(dá)峰碳中和等省級重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目中設(shè)置研究任務(wù),，實(shí)施一批科技計(jì)劃項(xiàng)目,。培育國家首個(gè)巖溶碳匯重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或技術(shù)創(chuàng)新中心。研發(fā)“綠色”“替代”“低碳”等能源消費(fèi)過程的減排技術(shù),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,、工業(yè)迭代升級與用能結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)業(yè)低碳原材料更替與多元能源互洽適配,，全面提升能源消費(fèi)端規(guī)?；瘻p排水平。有序開展規(guī)?；疾东@利用試點(diǎn),，探索實(shí)施碳捕獲、利用與封存（CCUS）技術(shù)應(yīng)用示范,。（省科技廳,、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二十二）加強(qiáng)減污降碳協(xié)同管理39.加強(qiáng)排污許可和碳排放協(xié)同管理能力,。積極配合國家做好全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè),，強(qiáng)化碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，加強(qiáng)日常監(jiān)管,，嚴(yán)格落實(shí)履約制度,。按照國家要求開展重點(diǎn)城市,、開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)減污降碳協(xié)同度評價(jià)研究,，優(yōu)化協(xié)同管理機(jī)制,，按照相關(guān)規(guī)定，推動污染物和碳排放量大的企業(yè)開展環(huán)境信息依法披露,。（省生態(tài)環(huán)境廳,、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳,、省商務(wù)廳,、省科技廳、省市場監(jiān)管局,、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二十三）強(qiáng)化減污降碳經(jīng)濟(jì)政策40.強(qiáng)化減污降碳經(jīng)濟(jì)政策及綠色金融支持,。加大對綠色低碳投資項(xiàng)目和協(xié)同技術(shù)應(yīng)用的財(cái)政政策支持，各級財(cái)政要保障減污降碳相關(guān)工作經(jīng)費(fèi),。大力發(fā)展綠色金融,，用好碳減排貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會資本加大對減污降碳的支持力度,。爭取國家氣候投融資項(xiàng)目,，扎實(shí)推進(jìn)氣候投融資。發(fā)揮政府投資基金作用,，撬動社會資本投入綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域,，通過引入國家綠色發(fā)展基金、土壤污染防治基金,，充分利用省生態(tài)環(huán)保發(fā)展基金等支持雙碳相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，撬動金融社會資本投入綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核和評價(jià)認(rèn)證結(jié)果應(yīng)用,，將其作為階梯電價(jià),、用水定額等差異化政策制定和實(shí)施的重要依據(jù)。推動綠色電力交易試點(diǎn),。（省財(cái)政廳,、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳,、省地方金融監(jiān)督管理局,、人民銀行貴陽中心支行、貴州銀保監(jiān)局,、貴州證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二十四）提升減污降碳基礎(chǔ)能力41.強(qiáng)化減污降碳基礎(chǔ)能力建設(shè),。完善全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提升減污降碳協(xié)同監(jiān)測能力,。編制溫室氣體排放清單,，建立溫室氣體排放因子庫,。按照國家關(guān)于固定源污染物與碳排放核查協(xié)同管理制度的要求，實(shí)行一體化監(jiān)管執(zhí)法,。按照國家要求,，依托移動源環(huán)保信息公開、達(dá)標(biāo)監(jiān)管,、檢測與維修等制度，實(shí)施移動源碳排放核查,、核算與報(bào)告制度,。加強(qiáng)培訓(xùn)，提升各級減污降碳管理能力和水平,。（省生態(tài)環(huán)境廳,、省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）八,、加強(qiáng)組織實(shí)施（二十五）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)42.各地各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的決策部署,，充分認(rèn)識減污降碳協(xié)同增效工作的重要性、緊迫性,，堅(jiān)決扛起責(zé)任,，抓好貫徹落實(shí)。省直有關(guān)部門要按照本方案的職責(zé)分工,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，各司其職，各負(fù)其責(zé),，形成合力,，系統(tǒng)推進(jìn)相關(guān)工作。各市（州）生態(tài)環(huán)境部門要會同發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、能源等有關(guān)部門，按照本方案工作安排,，制定具體落實(shí)方案,，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任,，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)按時(shí)完成,。（各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二十六）強(qiáng)化宣傳教育43.將綠色低碳理念納入教育教學(xué)體系。組織開展減污降碳協(xié)同增效業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提升相關(guān)部門,、政府機(jī)關(guān),、企業(yè)管理人員能力水平。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，選樹減污降碳先進(jìn)典型,，發(fā)揮榜樣示范和價(jià)值引領(lǐng)作用，利用全國低碳日,、全國節(jié)能宣傳周等廣泛開展宣傳教育活動,。開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對氣候變化科普活動。加大信息公開力度,，完善公眾監(jiān)督和舉報(bào)反饋機(jī)制,，提高環(huán)境決策公眾參與水平。（省生態(tài)環(huán)境廳,、省發(fā)展改革委,、省教育廳、省科技廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二十七）強(qiáng)化考核督察44.統(tǒng)籌減污降碳工作要求,，將減污降碳目標(biāo)完成情況納入生態(tài)環(huán)境相關(guān)考核,，逐步形成體現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效要求的生態(tài)環(huán)境考核體系。減污降碳有關(guān)重點(diǎn)工作納入省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察內(nèi)容,。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）來源：貴州省生態(tài)環(huán)境廳
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