中美兩國(guó)發(fā)表關(guān)于加強(qiáng)合作應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的陽(yáng)光之鄉(xiāng)聲明
重溫習(xí)近平主席和約瑟夫·拜登總統(tǒng)在印尼巴厘島會(huì)晤，中美雙方重申致力于合作并與其他國(guó)家共同努力應(yīng)對(duì)氣候危機(jī),。為此,，中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華和美國(guó)總統(tǒng)氣候問(wèn)題特使約翰·克里于2023年7月16—19日在北京、11月4—7日在加利福尼亞陽(yáng)光之鄉(xiāng)舉行會(huì)談,，并發(fā)表以下聲明：
一,、中美兩國(guó)回顧、重申并致力于進(jìn)一步有效和持續(xù)實(shí)施2021年4月中美應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)聯(lián)合聲明和2021年11月中美關(guān)于在21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)的格拉斯哥聯(lián)合宣言,。
二,、中美兩國(guó)認(rèn)識(shí)到，氣候危機(jī)對(duì)世界各國(guó)的影響日益顯著,。面對(duì)政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）第六次評(píng)估報(bào)告等現(xiàn)有最佳科學(xué)發(fā)現(xiàn)的警示,，兩國(guó)致力于有效實(shí)施聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約和巴黎協(xié)定，體現(xiàn)公平以及共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力的原則,，考慮不同國(guó)情,，根據(jù)巴黎協(xié)定第二條所述將全球平均氣溫上升控制在低于2℃之內(nèi)并努力限制在1.5℃之內(nèi)，包括努力保持1.5℃可實(shí)現(xiàn),，達(dá)成該協(xié)定的目的,。
三、中美兩國(guó)致力于有效實(shí)施巴黎協(xié)定及其決定,，包括格拉斯哥氣候協(xié)議和沙姆沙伊赫實(shí)施計(jì)劃,。兩國(guó)強(qiáng)調(diào)，公約第28次締約方大會(huì)（COP28）對(duì)于在這關(guān)鍵十年及其后有意義地應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)至關(guān)重要,。兩國(guó)認(rèn)識(shí)到,，兩國(guó)無(wú)論是在國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)措施還是共同合作行動(dòng)方面對(duì)于落實(shí)巴黎協(xié)定各項(xiàng)目標(biāo)、推動(dòng)多邊主義均具有重要作用,。為了人類今世后代,，兩國(guó)將合作并與公約和巴黎協(xié)定其他締約方一道直面當(dāng)今世界最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。
四,、中美兩國(guó)決定啟動(dòng)“21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)工作組”,，開展對(duì)話與合作，以加速21世紀(jì)20年代的具體氣候行動(dòng),。工作組將聚焦聯(lián)合聲明和聯(lián)合宣言中確定的合作領(lǐng)域,，包括能源轉(zhuǎn)型、甲烷,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源利用效率,、低碳可持續(xù)省/州和城市,、毀林以及雙方同意的其他主題。工作組將就控制和減少排放的政策,、措施和技術(shù)進(jìn)行信息交流,，分享各自經(jīng)驗(yàn)，識(shí)別和實(shí)施合作項(xiàng)目,，并評(píng)估聯(lián)合聲明,、聯(lián)合宣言和本次聲明的實(shí)施情況。工作組由兩國(guó)氣候變化特使共同領(lǐng)導(dǎo),，兩國(guó)相關(guān)部委和政府機(jī)構(gòu)的官員以適當(dāng)方式參加,。
五、中美兩國(guó)將于COP28之前及其后在工作組下重點(diǎn)加速以下具體行動(dòng),，特別是切實(shí)可行和實(shí)實(shí)在在的合作計(jì)劃和項(xiàng)目,。
能源轉(zhuǎn)型
六、在21世紀(jì)20年代這關(guān)鍵十年,，兩國(guó)支持二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人宣言所述努力爭(zhēng)取到2030年全球可再生能源裝機(jī)增至三倍,，并計(jì)劃從現(xiàn)在到2030年在2020年水平上充分加快兩國(guó)可再生能源部署，以加快煤油氣發(fā)電替代,，從而可預(yù)期電力行業(yè)排放在達(dá)峰后實(shí)現(xiàn)有意義的絕對(duì)減少,。
七、雙方同意重啟中美能效論壇,，以深化工業(yè),、建筑、交通和設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳政策交流,。
八,、中美兩國(guó)計(jì)劃重啟雙邊能源政策和戰(zhàn)略對(duì)話，就共同商定的議題開展交流,，推動(dòng)二軌活動(dòng),，加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作。
九,、兩國(guó)爭(zhēng)取到2030年各自推進(jìn)至少5個(gè)工業(yè)和能源等領(lǐng)域碳捕集利用和封存（CCUS）大規(guī)模合作項(xiàng)目,。
甲烷和其他非二氧化碳溫室氣體排放
十,、兩國(guó)將落實(shí)各自國(guó)家甲烷行動(dòng)計(jì)劃并計(jì)劃視情細(xì)化進(jìn)一步措施,。
十一、兩國(guó)將立即啟動(dòng)技術(shù)性工作組合作,，開展政策對(duì)話,、技術(shù)解決方案交流和能力建設(shè)，在各自國(guó)家甲烷行動(dòng)計(jì)劃基礎(chǔ)上制定各自納入其2035年國(guó)家自主貢獻(xiàn)的甲烷減排行動(dòng)/目標(biāo),，并支持兩國(guó)各自甲烷減/控排取得進(jìn)展,。
十二,、兩國(guó)計(jì)劃就各自管理氧化亞氮排放的措施開展合作。
十三,、兩國(guó)計(jì)劃在基加利修正案下共同努力逐步減少氫氟碳化物,，并致力于確保生產(chǎn)的所有制冷設(shè)備采用有力度的最低能效標(biāo)準(zhǔn)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源利用效率
十四,、認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源利用效率對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的重要作用,，兩國(guó)相關(guān)政府部門計(jì)劃盡快就這些議題開展一次政策對(duì)話，并支持雙方企業(yè),、高校,、研究機(jī)構(gòu)開展交流討論和合作項(xiàng)目。
十五,、中美兩國(guó)決心終結(jié)塑料污染并將與各方一道制訂一項(xiàng)具有法律約束力的塑料污染（包括海洋環(huán)境塑料污染）國(guó)際文書,。
地方合作
十六、中美兩國(guó)將支持省,、州和城市在電力,、交通、建筑和廢棄物等領(lǐng)域開展氣候合作,。雙方將推動(dòng)地方政府,、企業(yè)、智庫(kù)和其他相關(guān)方積極參與合作,。兩國(guó)將通過(guò)商定的定期會(huì)議,，進(jìn)行政策對(duì)話、最佳實(shí)踐分享,、信息交流并促進(jìn)項(xiàng)目合作,。
十七、中美兩國(guó)計(jì)劃于2024年上半年舉辦地方氣候行動(dòng)高級(jí)別活動(dòng),。
十八,、雙方歡迎并贊賞兩國(guó)已開展的地方合作，并鼓勵(lì)省,、州和城市開展務(wù)實(shí)氣候合作,。
森林
十九、雙方承諾進(jìn)一步努力,，以到2030年停止和扭轉(zhuǎn)森林減少,，包括通過(guò)規(guī)管和政策手段全面落實(shí)并有效執(zhí)行各自禁止非法進(jìn)口的法律。雙方計(jì)劃包括在工作組下討論交流如何增進(jìn)努力,，以加強(qiáng)這一承諾的落實(shí),。
溫室氣體和大氣污染物減排協(xié)同
二十、兩國(guó)計(jì)劃合作推動(dòng)相關(guān)政策措施和技術(shù)部署,，以加強(qiáng)溫室氣體與氮氧化物,、揮發(fā)性有機(jī)物和其他對(duì)流層臭氧前體物等大氣污染物排放的協(xié)同控制,。2035年國(guó)家自主貢獻(xiàn)
二十一、重申國(guó)家自主貢獻(xiàn)由國(guó)家自主決定的性質(zhì),，回顧巴黎協(xié)定第四條第4款,，兩國(guó)2035年國(guó)家自主貢獻(xiàn)將是全經(jīng)濟(jì)范圍，包括所有溫室氣體,，所體現(xiàn)的減排符合全球平均氣溫上升控制在低于2℃之內(nèi)并努力限制在1.5℃之內(nèi)的巴黎溫控目標(biāo),。
COP28
二十二、中美兩國(guó)將會(huì)同阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)邀請(qǐng)各國(guó)參加在COP28期間舉行的“甲烷和非二氧化碳溫室氣體峰會(huì)”,。
二十三,、中美兩國(guó)將積極參與巴黎協(xié)定首次全球盤點(diǎn)，這是締約方對(duì)力度,、落實(shí)和合作進(jìn)行回頭看的重要機(jī)會(huì),，以符合巴黎協(xié)定溫控目標(biāo)，即將全球平均氣溫上升控制在低于2℃之內(nèi)并努力限制在1.5℃之內(nèi),，并與締約方?jīng)Q心保持1.5℃溫控目標(biāo)可實(shí)現(xiàn)相一致,。
二十四、兩國(guó)致力于共同努力并與其他締約方一道,，以協(xié)商一致方式達(dá)成全球盤點(diǎn)決定,。兩國(guó)認(rèn)為，該決定：
——應(yīng)體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)定目標(biāo)方面取得的實(shí)質(zhì)性積極進(jìn)展,，包括該協(xié)定促進(jìn)了締約方和非締約方利益攸關(guān)方的行動(dòng),，以及世界在溫升軌跡方面相比沒(méi)有協(xié)定明顯處于較好的狀況；
——應(yīng)考慮公平,，并參考現(xiàn)有最佳科學(xué),，包括最新 IPCC 報(bào)告；
——應(yīng)在各個(gè)主題領(lǐng)域保持平衡,，包括回顧性和響應(yīng)性要素,，并與巴黎協(xié)定設(shè)計(jì)保持一致；
——應(yīng)體現(xiàn)實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)定目標(biāo)需要結(jié)合不同國(guó)情,，在行動(dòng)和支持方面大幅增強(qiáng)雄心和加強(qiáng)落實(shí),；
——應(yīng)在能源轉(zhuǎn)型（可再生能源、煤/油/氣）,、森林等碳匯,、甲烷等非二氧化碳?xì)怏w，以及低碳技術(shù)等方面發(fā)出信號(hào),；
——認(rèn)識(shí)到國(guó)家自主貢獻(xiàn)的國(guó)家自主決定性質(zhì)并回顧巴黎協(xié)定第四條第4款,，應(yīng)鼓勵(lì)2035年全經(jīng)濟(jì)范圍國(guó)家自主貢獻(xiàn)涵蓋所有溫室氣體,；
——應(yīng)體現(xiàn)適應(yīng)至關(guān)重要,，并輔以一項(xiàng)強(qiáng)有力的決定,，以提出一個(gè)有力度的全球適應(yīng)目標(biāo)框架——加速適應(yīng)，包括制定目標(biāo)/指標(biāo)以加強(qiáng)適應(yīng)有效性,；為發(fā)展中國(guó)家締約方提供早期預(yù)警系統(tǒng),；加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域（例如糧食、水,、基礎(chǔ)設(shè)施,、健康和生態(tài)系統(tǒng)）適應(yīng)努力；
——應(yīng)注意到發(fā)達(dá)國(guó)家預(yù)期2023年實(shí)現(xiàn)1000億美元?dú)夂蛸Y金目標(biāo),，重申敦促發(fā)達(dá)國(guó)家締約方將其提供的適應(yīng)資金至少翻倍,；期待COP29通過(guò)新的集體量化資金目標(biāo)；并使資金流動(dòng)符合巴黎協(xié)定目標(biāo),；
——應(yīng)歡迎并贊賞過(guò)渡委員會(huì)關(guān)于建立解決損失和損害問(wèn)題的資金安排,，包括為此設(shè)立一項(xiàng)基金的建議；
——應(yīng)強(qiáng)調(diào)國(guó)際合作的重要作用,，包括氣候危機(jī)的全球性要求盡可能廣泛的合作,，而這種合作是實(shí)現(xiàn)有力度的減緩行動(dòng)和氣候韌性發(fā)展的關(guān)鍵推動(dòng)因素。
二十五,、中美兩國(guó)致力于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)話,、協(xié)作努力，支持主席國(guó)阿聯(lián)酋成功舉辦COP28,。
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