關(guān)于印發(fā)《河南省新能源和可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知
各省轄市,、濟(jì)源示范區(qū)發(fā)展改革委（發(fā)改統(tǒng)計(jì)局）,、財(cái)政局、自然資源局,、生態(tài)環(huán)境局,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、氣象局,、林業(yè)局，各有關(guān)企業(yè)：
現(xiàn)將《河南省新能源和可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,，并認(rèn)真組織實(shí)施。 河南省發(fā)展和改革委員會(huì)
河南省財(cái)政廳
河南省 自然資源廳
河南省生態(tài)環(huán)境廳
河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
河南省 農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
河南省氣象局
河南省林業(yè)局
2023年4月10日
以下為關(guān)于生物質(zhì)能源利用摘要：
1.積極發(fā)展生物質(zhì)供熱供暖著力推進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電布局優(yōu)化，因地制宜,，在具備資源條件的縣城,、人口集中的農(nóng)村以及中小工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),，滿足民用取暖和工業(yè)集中用熱需求,。強(qiáng)化生物質(zhì)發(fā)電環(huán)境價(jià)值，完善垃圾焚燒處理收費(fèi)制度,，穩(wěn)步發(fā)展城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電,。鼓勵(lì)在有集中供暖需求的人口聚集區(qū)采用先進(jìn)鍋爐燃燒技術(shù),，發(fā)展以生物質(zhì)成型燃料,、農(nóng)林生物質(zhì)為燃料的生物質(zhì)能清潔供暖。支持在分散供暖的農(nóng)村地區(qū),，就地取材,、推廣戶用生物質(zhì)成型燃料爐具供暖。
2.加快發(fā)展生物質(zhì)天然氣積極開展生物天然氣示范工程建設(shè),，在糧食主產(chǎn)區(qū),、畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)等種植養(yǎng)殖大縣，加快建立以縣域?yàn)閱挝坏脑鲜諆?chǔ)運(yùn),、生物質(zhì)天然氣消納,、有機(jī)肥利用的產(chǎn)業(yè)體系。擴(kuò)大蘭考等一批生物質(zhì)天然氣項(xiàng)目的示范效應(yīng),，帶動(dòng)省內(nèi)各市縣生物天然氣項(xiàng)目建設(shè),，形成并入天然氣管網(wǎng)、車輛加氣,、鍋爐燃料等多元應(yīng)用模式,。到2025年，實(shí)現(xiàn)新增生物質(zhì)天然氣產(chǎn)能3000萬立方米,。
3.穩(wěn)步發(fā)展生物質(zhì)液體燃料鼓勵(lì)開展生物質(zhì)液體燃料多產(chǎn)品聯(lián)產(chǎn),，積極發(fā)展纖維素等非糧燃料乙醇，探索推動(dòng)纖維素乙醇產(chǎn)業(yè)化示范,，穩(wěn)步擴(kuò)大燃料乙醇生產(chǎn)和消費(fèi),。升級(jí)改造生物柴油項(xiàng)目，提升產(chǎn)品質(zhì)量,，滿足交通燃料品質(zhì)需要,。2025年，生物液體燃料年利用量達(dá)到110萬噸左右,。
河南省新能源和可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃
前 言
習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上宣布：中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度,，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,。發(fā)展可再生能源是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵途徑,，是應(yīng)對(duì)氣候變化、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的重要舉措,。“十四五”時(shí)期是全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化河南新實(shí)踐,、譜寫新時(shí)代中原更加出彩絢麗篇章的關(guān)鍵時(shí)期，也是能源結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化,、實(shí)現(xiàn)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的重要窗口期,。為加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，深入推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,，促進(jìn)我省可再生能源高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》、《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《河南省“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達(dá)峰碳中和規(guī)劃》,，編制《河南省新能源和可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,。本規(guī)劃涵蓋太陽(yáng)能、風(fēng)能,、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源品種以及農(nóng)村能源、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，明確了2021年至2025年我省新能源和可再生能源發(fā)展的指導(dǎo)思想,、基本原則、發(fā)展目標(biāo),、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,，是“十四五”時(shí)期我省新能源和可再生能源發(fā)展的重要指南。
一,、發(fā)展基礎(chǔ)及面臨形勢(shì)
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”以來,，全省新能源行業(yè)圍繞助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力提升可再生能源開發(fā)利用水平,，能源結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,、技術(shù)裝備水平顯著提升、政策體系逐步完善,、民生服務(wù)加快推進(jìn),，在全省資源稟賦一般的條件下，實(shí)現(xiàn)了可再生能源跨越式發(fā)展,。
開發(fā)規(guī)模迅猛增長(zhǎng),。截至2020年底，全省可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到3251萬千瓦,，占發(fā)電總裝機(jī)的32%,，較“十二五”末提高23.4個(gè)百分點(diǎn),，成為我省第二大電源及新增裝機(jī)的增量主體。風(fēng)電,、光伏發(fā)電裝機(jī)年均增速分別達(dá)到66.1%,、88.0%，分列全國(guó)第7位,、第11位,。地?zé)崮芄┡娣e突破1億平方米，較“十二五”末增長(zhǎng)1.8倍,。新增農(nóng)林生物質(zhì)供暖面積1000萬平方米,，建成蘭考、長(zhǎng)垣,、新蔡三個(gè)生物天然氣示范項(xiàng)目,，年提純生物天然氣2000萬立方米。
利用水平顯著提升,。2020年全省非化石能源利用總量超過2548萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，占一次能源消費(fèi)總量的11.2%，較“十二五”末提高6.2個(gè)百分點(diǎn),。其中，可再生能源電量731億千瓦時(shí),，占全省全社會(huì)用電量的21.6%,，超額完成國(guó)家下達(dá)我省目標(biāo)?？稍偕茉蠢寐仕匠Ｄ晡痪尤珖?guó)前列,，基本實(shí)現(xiàn)全額消納。
新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，著力優(yōu)化政策環(huán)境，省內(nèi)市場(chǎng)主體活力持續(xù)增強(qiáng),，新能源新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),，一系列試點(diǎn)示范項(xiàng)目先后獲得國(guó)家批復(fù)。蘭考,、虞城,、永城、商水四個(gè)農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣初見成效,，以鄭州為龍頭的“1+5”燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群建設(shè)持續(xù)加速推進(jìn),。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善,，建成安陽(yáng),、信陽(yáng),、濮陽(yáng)、許昌等風(fēng)機(jī)光伏裝備制造基地,。儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)加速崛起,，平高、許繼等企業(yè)市場(chǎng)占有份額快速增長(zhǎng),。鄭州,、新鄉(xiāng)氫能產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯，形成了較穩(wěn)固的供應(yīng)鏈,。清潔供暖成效顯著,，“周口地區(qū)地?zé)崆鍧嵢∨?xiàng)目”入選國(guó)家能源局中芬能源合作示范項(xiàng)目。
分布式利用成效顯著,。因地制宜大力推廣分布式光伏發(fā)電,，加快推進(jìn)分布式交易試點(diǎn)建設(shè)，截止2020年底,，全省分布式光伏發(fā)電裝機(jī)571萬千瓦,，居全國(guó)第5位。累計(jì)建成光伏扶貧項(xiàng)目267.6萬千瓦,，覆蓋110個(gè)縣（市,、區(qū)）40.6萬戶貧困戶，扶貧電站總規(guī)模,、帶貧人口總數(shù)均居全國(guó)第1,，實(shí)現(xiàn)年均增收25億元，1萬多個(gè)村集體擁有了持續(xù)20年的穩(wěn)定集體收益,，已成為貧困村集體經(jīng)濟(jì)“破零”的重要產(chǎn)業(yè)支撐,。表1 河南省“十三五”可再生能源發(fā)展主要成就
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類別
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指標(biāo)
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2015
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2020
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增速
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能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)
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非化石能源占比
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5.1
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11.2
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[6.1]
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電力總量
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全社會(huì)用電量（億千瓦時(shí)）
|
2880
|
3392
|
3.3%
|
|
全社會(huì)最大負(fù)荷（萬千瓦）
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5350
|
6902
|
5.2%
|
|
總裝機(jī)規(guī)模（萬千瓦）
|
6744
|
10169
|
8.6%
|
|
主要電源裝機(jī)規(guī)模
|
風(fēng)力發(fā)電（萬千瓦）
|
120
|
1518
|
66.1%
|
|
光伏發(fā)電（萬千瓦）
|
50
|
1175
|
88.0%
|
|
生物質(zhì)發(fā)電（萬千瓦）
|
57
|
150
|
21.4%
|
|
水電（萬千瓦）
|
398
|
408
|
0.5%
|
|
清潔供暖
|
可再生能源供暖能力
（億平方米）
|
0.35
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1.13
|
26.4%
|
|
生物天然氣
|
產(chǎn)氣量（萬立方米）
|
—
|
2000
|
—
|
（二）面臨形勢(shì)
“十四五”是我省實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”的關(guān)鍵期，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的攻堅(jiān)期,，能源結(jié)構(gòu)將加速向低碳,、零碳方向演進(jìn)，可再生能源發(fā)展的外部環(huán)境和自身?xiàng)l件發(fā)生復(fù)雜而深刻的重大變化,。從國(guó)際看,，大力發(fā)展可再生能源成為世界各國(guó)的普遍共識(shí)和一致行動(dòng)。以風(fēng)電,、光伏發(fā)電為代表的新能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)性持續(xù)提升,、裝機(jī)規(guī)模快速擴(kuò)大,，過去五年,，全球新增發(fā)電裝機(jī)中可再生能源約占70%，全球新增發(fā)電量中可再生能源約占60%,。為提高應(yīng)對(duì)氣候變化自主貢獻(xiàn)力度,，已有166個(gè)國(guó)家和地區(qū)提出了可再生能源發(fā)展目標(biāo),，預(yù)計(jì)2050年全球80%左右的電力來自可再生能源，進(jìn)一步推動(dòng)可再生能源向大規(guī)模高質(zhì)量躍升發(fā)展,。綠色低碳成為能源技術(shù)創(chuàng)新的主要方向,，新材料新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，促進(jìn)可再生能源與信息,、交通,、建筑等領(lǐng)域融合發(fā)展，推動(dòng)可再生能源建設(shè)成本持續(xù)下降,，全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)入快車道,。從國(guó)內(nèi)看，近年來,，全國(guó)風(fēng)電,、光伏發(fā)電等可再生能源裝機(jī)持續(xù)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，已由能源電力消費(fèi)增量補(bǔ)充逐步轉(zhuǎn)為增量主體,，為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),、加速“雙碳”進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。發(fā)展可再生能源已成為增強(qiáng)能源安全保障能力,、促進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的必然選擇,。但隨著并網(wǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大，對(duì)傳統(tǒng)能源電力供應(yīng)體系也帶來一定沖擊,。國(guó)家提出要立足以煤為主的基本國(guó)情,，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合；要堅(jiān)持先立后破,、通盤謀劃，傳統(tǒng)能源退出要建立在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上,；要進(jìn)一步優(yōu)化布局,，中東南部地區(qū)重點(diǎn)推動(dòng)分散式風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電就地就近開發(fā)利用,，為近期可再生能源發(fā)展指明了方向,。從我省看，隨著綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略深入實(shí)施,，各地各企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)熱情高,，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備數(shù)量多，可再生能源發(fā)電裝機(jī)快速增長(zhǎng),，可再生能源利用量逐年增加,，平均每天可減少消耗近10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，有力支撐了全省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,。但隨著裝機(jī)規(guī)模和占比不斷提高,，未來發(fā)展也將面臨多重挑戰(zhàn),。一是土地及資源環(huán)境約束增強(qiáng)。我省是農(nóng)業(yè)大省,，平原地區(qū)以耕地為主,，且大多為基本農(nóng)田，山區(qū)水土生態(tài)較為脆弱,，且多位于生態(tài)紅線內(nèi),，項(xiàng)目選址較難。二是市場(chǎng)消納形勢(shì)日益嚴(yán)峻,。我省是重要的能源輸入?yún)^(qū)域和電力受端,，可再生能源發(fā)展依賴本地就地消納，不具備外地市場(chǎng)消納條件,。自2020年首次出現(xiàn)棄風(fēng)棄光現(xiàn)象以來,，消納形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。綜合判斷,，“十四五”時(shí)期,，我省可再生能源發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn),。要牢牢把握新時(shí)代新能源大規(guī)模,、高比例、市場(chǎng)化,、高質(zhì)量發(fā)展特征,，統(tǒng)籌考慮新能源發(fā)展和堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線、糧食安全底線等相關(guān)要求,，系統(tǒng)梳理發(fā)展邊界和技術(shù)經(jīng)濟(jì)資源條件,，在提高規(guī)模化發(fā)展,、靈活調(diào)節(jié)能力和綠電,、綠證、碳市場(chǎng)發(fā)展水平上下大功夫,，持續(xù)推進(jìn)我省可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展,。
二、指導(dǎo)思想和主要發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照深入推進(jìn)能源革命和加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系新要求,，積極響應(yīng)國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起,、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，錨定“兩個(gè)確?！?，實(shí)施“綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略”,，統(tǒng)籌抓好新能源和傳統(tǒng)能源協(xié)同發(fā)展，加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),，以創(chuàng)新和市場(chǎng)為驅(qū)動(dòng),，將有限的可再生能源資源及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，不斷提升可再生能源在能源生產(chǎn)和消費(fèi)中的比重,，推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展,，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,。
（二）基本原則
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo),，統(tǒng)籌省內(nèi)和省外兩方面資源,，持續(xù)擴(kuò)大省內(nèi)可再生能源裝機(jī)規(guī)模和非電利用，積極吸納省外可再生能源電力,，統(tǒng)籌可再生能源與國(guó)土空間,、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升可再生能源在能源電力消費(fèi)中的比重,。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,，多元發(fā)展。統(tǒng)籌電源與電網(wǎng),、可再生能源與傳統(tǒng)化石能源的關(guān)系,，提升可再生能源消納與存儲(chǔ)能力，堅(jiān)持就地就近消納,，因地制宜,，靈活采用集中規(guī)模開發(fā)或分散式開發(fā)方式。堅(jiān)持單品種開發(fā)與多品種互補(bǔ)并舉,，構(gòu)建可再生能源多能互補(bǔ),、多元發(fā)展新局面。
堅(jiān)持科技引領(lǐng),、創(chuàng)新發(fā)展。把科技創(chuàng)新作為可再生能源發(fā)展的根本動(dòng)力,，大力推動(dòng)可再生能源技術(shù)進(jìn)步,、成本下降、效率提升,，培育可再生能源新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài),，鞏固提升可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，持續(xù)提高全省可再生能源經(jīng)濟(jì)性和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。
堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo),，融合發(fā)展,。完善市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用和可再生能源成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)可再生能源與數(shù)字,、信息等新技術(shù)融合發(fā)展，加強(qiáng)可再生能源與自然資源,、生態(tài),、鄉(xiāng)村振興等規(guī)劃政策協(xié)同，推進(jìn)綠電,、綠證,、碳交易市場(chǎng)發(fā)展銜接，形成促進(jìn)新時(shí)代可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力,。
（三）發(fā)展目標(biāo)
“十四五”時(shí)期,，進(jìn)一步擴(kuò)大可再生能源應(yīng)用規(guī)模，著力提高可再生能源消費(fèi)占比,，著力提高可再生能源服務(wù)民生和鄉(xiāng)村振興水平,，實(shí)現(xiàn)全省可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展，為2030年前全省碳達(dá)峰奠定基礎(chǔ),。
——可再生能源總量目標(biāo),。“十四五”期間，可再生能源在一次能源消費(fèi)增量中占比超過50%,，到2025年,，可再生能源消費(fèi)總量達(dá)到4700萬噸標(biāo)煤左右。非化石能源占一次能源消費(fèi)總量比重16%左右,。
——可再生能源發(fā)電目標(biāo),。2025年，可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到5500萬千瓦以上,，占全省發(fā)電總裝機(jī)的40%左右,；可再生能源年發(fā)電量達(dá)到1000億千瓦時(shí)左右?！笆奈濉逼陂g,，可再生能源發(fā)電量增量在全社會(huì)用電量增量中的占比超過50%。
——可再生能源電力消納目標(biāo),。2025年,，全省可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重達(dá)到32.2%以上，可再生能源電力非水電消納責(zé)任權(quán)重達(dá)到25.9%以上,，可再生能源利用率保持在合理水平,。
——可再生能源非電利用目標(biāo)。2025年，地?zé)崮芄┡?、生物質(zhì)供熱,、生物質(zhì)燃料、太陽(yáng)能熱利用等非電利用規(guī)模達(dá)到300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上,。表2 河南省“十四五”可再生能源發(fā)展主要目標(biāo)
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類別
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單位
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2020年
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2025年
|
屬性
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|
1 可再生能源發(fā)電利用
|
|
|
|
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|
1.1 可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重
|
%
|
17.5
|
32.2
|
預(yù)期性
|
|
1.2 非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重
|
%
|
12.5
|
25.9
|
預(yù)期性
|
|
1.3 可再生能源發(fā)電裝機(jī)
|
萬千瓦
|
3251
|
5500
|
預(yù)期性
|
|
1.4 可再生能源發(fā)電量
|
億千瓦時(shí)
|
442.3
|
1000
|
預(yù)期性
|
|
2 可再生能源非電利用
|
|
|
|
|
|
2.1 可再生能源供暖能力
|
億平方米
|
1.13
|
1.63
|
預(yù)期性
|
|
2.2 生物質(zhì)成型燃料
|
萬噸
|
200
|
220
|
預(yù)期性
|
|
2.3 生物天然氣
|
萬立方米
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2000
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5000
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預(yù)期性
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2.4 生物液體燃料
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萬噸
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100
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110
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預(yù)期性
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3 可再生能源利用總量
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萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤
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2600
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4700
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預(yù)期性
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三,、重點(diǎn)任務(wù)
（一）推動(dòng)太陽(yáng)能多元化利用
1.大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)加快整縣分布式光伏試點(diǎn)建設(shè)，充分利用黨政機(jī)關(guān),、校園,、醫(yī)院、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共建筑等領(lǐng)域發(fā)展屋頂分布式光伏,，打造一批“光伏+”特色工程，形成示范效應(yīng),；結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，支持多模式創(chuàng)新合作建設(shè)戶用光伏項(xiàng)目?！笆奈濉逼陂g,，新建工業(yè)園區(qū)、新增大型公共建筑分布式光伏安裝率力爭(zhēng)達(dá)50%以上,。
2.廣泛拓展太陽(yáng)能應(yīng)用場(chǎng)景鼓勵(lì)在工商業(yè)廠房建筑屋頂發(fā)展“自發(fā)自用,，余電上網(wǎng)”分布式光伏，開展“BIPV”,、“光伏+市政”亮點(diǎn)工程建設(shè),，推動(dòng)光伏發(fā)電與5G通信基站、大數(shù)據(jù)中心等信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，推動(dòng)光伏發(fā)電在新能源汽車充電樁,、鐵路沿線設(shè)施、高速服務(wù)區(qū)及沿線等交通領(lǐng)域應(yīng)用,，積極開展光伏發(fā)電與其他能源相結(jié)合的多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目,。鼓勵(lì)多種太陽(yáng)能中低溫?zé)崂眉夹g(shù)在農(nóng)村大規(guī)模應(yīng)用。
3.積極探索復(fù)合型光伏電站應(yīng)用示范突出節(jié)約集約高效用地導(dǎo)向,，探索采用農(nóng)光,、漁光等互補(bǔ)復(fù)合開發(fā)模式建設(shè)光伏電站，研究推動(dòng)生態(tài)修復(fù),、土地整治等復(fù)合型光伏項(xiàng)目示范建設(shè),。在符合國(guó)土空間規(guī)劃、相關(guān)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃及各類空間管制要求前提下,，結(jié)合太陽(yáng)能資源普查成果，進(jìn)一步提高項(xiàng)目選址水平,，促進(jìn)光伏與高效農(nóng)業(yè),、畜牧業(yè)融合發(fā)展,。
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專欄1 光伏重大工程
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屋頂分布式光伏：加快整縣（市、區(qū)）屋頂光伏開發(fā)試點(diǎn)建設(shè),，推動(dòng)一批“光伏+”特色工程落地見效,，到2025年，公共建筑光伏安裝率達(dá)到20%,。復(fù)合型光伏基地：按照現(xiàn)行用地政策,，推動(dòng)各地結(jié)合土地修復(fù)和生態(tài)治理建設(shè)大型光伏基地，建成一批農(nóng)光互補(bǔ)復(fù)合型高效光伏電站,。
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（二）提升風(fēng)電開發(fā)利用水平
1.積極推進(jìn)集中式風(fēng)電規(guī)?；_發(fā)堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先，錨定新增靈活調(diào)節(jié)能力和用電負(fù)荷增長(zhǎng),，根據(jù)風(fēng)能資源分布規(guī)律,，加快風(fēng)能資源規(guī)模化開發(fā)利用,。在京廣鐵路以西及大別山區(qū)域優(yōu)先采用風(fēng)電與傳統(tǒng)電源,、抽水蓄能電站一體化開發(fā)模式，打造一批多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目,；在京廣鐵路以東平原區(qū)域,，支持風(fēng)能就近開發(fā)就地消納?？茖W(xué)布局沿黃綠色能源廊道,，做好水土保持、生態(tài)修復(fù)和林地恢復(fù),，以沿黃淺山丘陵和中東部平原地區(qū)為重點(diǎn),，加快建設(shè)4個(gè)百萬千瓦高質(zhì)量風(fēng)電基地。
2.科學(xué)引導(dǎo)分散式風(fēng)電規(guī)范建設(shè)在科學(xué)測(cè)算項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益基礎(chǔ)上,，因地制宜,，結(jié)合工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、油氣礦井及周邊地區(qū),，就地就近就負(fù)荷開發(fā)分散式風(fēng)電。強(qiáng)化風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的生態(tài)環(huán)境要求,，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，支持風(fēng)電開發(fā)采取新技術(shù)、新模式,，探索推進(jìn)千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng),，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)規(guī)劃及人文景觀相融合，助力鄉(xiāng)村振興,。
3.適時(shí)啟動(dòng)風(fēng)電機(jī)組更新?lián)Q代積極推進(jìn)風(fēng)資源較好地區(qū)老舊風(fēng)電機(jī)組升級(jí)改造,，提升風(fēng)能利用效率。遵循企業(yè)自愿原則,，重點(diǎn)針對(duì)運(yùn)行年限超過15年,、單機(jī)容量在1.5兆瓦以下、葉輪直徑相對(duì)較小的風(fēng)電機(jī)組進(jìn)行評(píng)估,，分析研究機(jī)組更新退役可行性,、經(jīng)濟(jì)性，通過技改,、置換等方式,，適時(shí)啟動(dòng)更新?lián)Q代工作，促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,，循環(huán)發(fā)展,。
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專欄2 高質(zhì)量風(fēng)電工程
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沿黃風(fēng)電基地：重點(diǎn)在新鄉(xiāng)、濮陽(yáng)等豫北黃河北岸平原,，在開封,、商丘等豫東黃河古道平原，在周口,、平頂山等豫中南引黃受水區(qū),，在洛陽(yáng)、焦作等黃河兩岸淺山丘陵區(qū),，布局建設(shè)4個(gè)百萬千瓦高質(zhì)量風(fēng)電基地,。分散式風(fēng)電：推進(jìn)一批助力鄉(xiāng)村振興的風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)，積極建設(shè)一批為工業(yè)負(fù)荷就近供電的分散式風(fēng)電示范項(xiàng)目,。
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（三）推進(jìn)地?zé)崮芤?guī)?；_發(fā)利用
1.持續(xù)推進(jìn)地?zé)豳Y源勘查評(píng)價(jià)結(jié)合地?zé)豳Y源勘測(cè)情況，按照“政府引導(dǎo),、企業(yè)參與”的原則,，支持多方參與地?zé)豳Y源勘查評(píng)價(jià)，進(jìn)一步探明全省主要水熱型地?zé)釁^(qū)（田）及淺層地?zé)崮艿牡貐^(qū)分布,、地質(zhì)條件,、熱儲(chǔ)特征、地?zé)豳Y源量,，分區(qū)域評(píng)估開采經(jīng)濟(jì)性,，為地?zé)崮芡茝V利用提供科學(xué)依據(jù)。
2.加快中深層地?zé)崮芗羞B片開發(fā)推動(dòng)地?zé)崮芗泄┡{入城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)規(guī)劃,。做好冬季清潔取暖地?zé)崮芾霉こ探ㄔO(shè),，按照“取熱不耗水,、同層采灌均衡”的原則，嚴(yán)格保護(hù)地?zé)豳Y源和生態(tài)環(huán)境前提下,，在集中供暖未覆蓋的城鄉(xiāng)結(jié)合部,、未實(shí)現(xiàn)城市集中供熱的市縣、無集中供熱熱源等適宜用地?zé)崮芴娲膮^(qū)域,，推廣中深層地?zé)峁┡_展黃河灘區(qū)居民搬遷安置點(diǎn)地?zé)峁┡痉豆こ?，推進(jìn)沿黃綠色能源廊道建設(shè),，打造4個(gè)千萬平米中深層地?zé)峁┡羞B片示范區(qū)
。3.拓寬地?zé)崮芾梅绞?/span>擴(kuò)大淺層地?zé)崂靡?guī)模,，優(yōu)先發(fā)展土壤源熱泵,，積極發(fā)展再生水源熱泵，支持地?zé)崮茉谧≌^(qū),、醫(yī)院,、學(xué)校、公共建筑等區(qū)域供暖制冷應(yīng)用,。建立不同類型的地?zé)崮荛_發(fā)利用示范項(xiàng)目,，通過示范項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，擴(kuò)展地?zé)崮軕?yīng)用場(chǎng)景,，引導(dǎo)地?zé)崮芾卯a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),，與旅游度假、溫泉康養(yǎng),、種養(yǎng)殖業(yè)及工業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，探索推動(dòng)“地?zé)崮?”多能互補(bǔ)的供暖形式。
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專欄3 地?zé)崮芾弥攸c(diǎn)工程
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中深層地?zé)峁┡羞B片示范區(qū)：推進(jìn)集中規(guī)劃,、統(tǒng)一開發(fā),，探索有利于地?zé)崮荛_發(fā)利用的新型管理技術(shù)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式，到2025年,，建成鄭州,、開封、濮陽(yáng),、周口4個(gè)千萬平方米地?zé)峁┡?guī)?；檬痉秴^(qū)。淺層地?zé)崮芾檬痉豆こ蹋阂虻刂埔诉x擇“取熱不耗水,、完全同層回灌”或“密封式,、井下?lián)Q熱”技術(shù)，積極推進(jìn)地?zé)崮芏囝I(lǐng)域應(yīng)用,，建成一批淺層地?zé)崮芄┡?、制冷綜合利用示范工程,。
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（四）促進(jìn)生物質(zhì)能高效利
用1.積極發(fā)展生物質(zhì)供熱供暖著力推進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電布局優(yōu)化，因地制宜,，在具備資源條件的縣城,、人口集中的農(nóng)村以及中小工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),，滿足民用取暖和工業(yè)集中用熱需求,。強(qiáng)化生物質(zhì)發(fā)電環(huán)境價(jià)值，完善垃圾焚燒處理收費(fèi)制度,，穩(wěn)步發(fā)展城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電,。鼓勵(lì)在有集中供暖需求的人口聚集區(qū)采用先進(jìn)鍋爐燃燒技術(shù)，發(fā)展以生物質(zhì)成型燃料,、農(nóng)林生物質(zhì)為燃料的生物質(zhì)能清潔供暖,。支持在分散供暖的農(nóng)村地區(qū)，就地取材,、推廣戶用生物質(zhì)成型燃料爐具供暖,。
2.加快發(fā)展生物質(zhì)天然氣積極開展生物天然氣示范工程建設(shè)，在糧食主產(chǎn)區(qū),、畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)等種植養(yǎng)殖大縣,，加快建立以縣域?yàn)閱挝坏脑鲜諆?chǔ)運(yùn)、生物質(zhì)天然氣消納,、有機(jī)肥利用的產(chǎn)業(yè)體系,。擴(kuò)大蘭考等一批生物質(zhì)天然氣項(xiàng)目的示范效應(yīng)，帶動(dòng)省內(nèi)各市縣生物天然氣項(xiàng)目建設(shè),，形成并入天然氣管網(wǎng),、車輛加氣、鍋爐燃料等多元應(yīng)用模式,。到2025年,，實(shí)現(xiàn)新增生物質(zhì)天然氣產(chǎn)能3000萬立方米。
3.穩(wěn)步發(fā)展生物質(zhì)液體燃料鼓勵(lì)開展生物質(zhì)液體燃料多產(chǎn)品聯(lián)產(chǎn),，積極發(fā)展纖維素等非糧燃料乙醇,，探索推動(dòng)纖維素乙醇產(chǎn)業(yè)化示范，穩(wěn)步擴(kuò)大燃料乙醇生產(chǎn)和消費(fèi),。升級(jí)改造生物柴油項(xiàng)目,，提升產(chǎn)品質(zhì)量，滿足交通燃料品質(zhì)需要,。2025年,，生物液體燃料年利用量達(dá)到110萬噸左右。
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專欄4 生物質(zhì)能應(yīng)用重點(diǎn)工程
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生物質(zhì)供熱：引導(dǎo)存量生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目加快建設(shè),，
力爭(zhēng)建成一批綜合效益明顯的垃圾發(fā)電工程,。
生物質(zhì)天然氣：在以生物質(zhì)原料收儲(chǔ)運(yùn)產(chǎn)業(yè)體系較為完善的縣域,，
新建一批生物天然氣示范項(xiàng)目。
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（五）穩(wěn)妥有序推進(jìn)氫能產(chǎn)
業(yè)1.科學(xué)開展氫能規(guī)劃布局搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇,，立足我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和各市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，以“應(yīng)用引領(lǐng),、產(chǎn)業(yè)支撐、保障供應(yīng),、構(gòu)建生態(tài)”為路徑,，以交通領(lǐng)域場(chǎng)景示范為突破口，以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造“鄭汴洛濮氫走廊”,，形成串聯(lián)陜西,、山東氫能產(chǎn)業(yè)集群的黃河中下游氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
2.構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)整合優(yōu)化省內(nèi)外,、境外資源配置,，加快細(xì)分領(lǐng)域建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，提升氫能制儲(chǔ)運(yùn)加全鏈條裝備制造能力,，以鄭州汽車產(chǎn)業(yè)基地為主體,，積極建設(shè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)的燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)示范集群；以洛陽(yáng),、濮陽(yáng),、新鄉(xiāng)、開封為重點(diǎn),，布局建設(shè)燃料電池及動(dòng)力系統(tǒng)規(guī)?；a(chǎn)基地，綜合運(yùn)用各類產(chǎn)業(yè)基金,、專項(xiàng)財(cái)政資金,，推進(jìn)一批重大合作落地，加快一批重點(diǎn)園區(qū)建設(shè),，打造氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體,。整合傳統(tǒng)氫源，充分發(fā)揮省內(nèi)工業(yè)副產(chǎn)氫資源優(yōu)勢(shì),，有效整合富余風(fēng)電,、光伏發(fā)電，開展可再生能源電解水制氫示范,，逐步提升綠氫比例,，推動(dòng)氫源清潔低碳發(fā)展,，穩(wěn)步構(gòu)建氫氣儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，有序建設(shè)加氫基礎(chǔ)設(shè)施,，形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的氫能供給體系,。
3.積極拓展氫能應(yīng)用場(chǎng)景探索培育風(fēng)/光發(fā)電+氫儲(chǔ)能一體化應(yīng)用新模式，實(shí)現(xiàn)多能協(xié)同供應(yīng)和綜合梯級(jí)利用,，加快形成可復(fù)制的氫能多元化利用場(chǎng)景及商業(yè)模式,，并逐步推廣。以需求為導(dǎo)向,，重點(diǎn)突破氫能在交通領(lǐng)域的應(yīng)用,，在鄭州、開封,、洛陽(yáng),、新鄉(xiāng)、焦作,、安陽(yáng)等地,，率先開展燃料電池汽車示范應(yīng)用，鼓勵(lì)將燃料電池汽車納入政府采購(gòu)范圍,。積極拓展氫能在儲(chǔ)能,、分布式能源、工業(yè)等領(lǐng)域的替代應(yīng)用,，推進(jìn)通信和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)領(lǐng)域氫能應(yīng)急電源應(yīng)用,，加快與多能互補(bǔ)和智慧微網(wǎng)技術(shù)融合，探索燃料電池分布式電源,、固定式發(fā)電站,、氫能-冶金耦合利用等方面的示范。
4.加強(qiáng)氫能領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新聚焦氫能重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，以自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收相結(jié)合,，依托龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多層次多元化創(chuàng)新平臺(tái),，組織實(shí)施一批重大科技聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目,，以清潔低碳制氫和氫氣精準(zhǔn)純化、氫氣致密儲(chǔ)輸,、燃料電池關(guān)鍵材料和燃料電池整車關(guān)鍵技術(shù)為主要方向,，加強(qiáng)規(guī)劃布局，占領(lǐng)氫能產(chǎn)業(yè)的技術(shù)高地,。拓展產(chǎn)學(xué)研合作,，吸引培育人才隊(duì)伍。
（六）加強(qiáng)農(nóng)村能源綜合利用
1.構(gòu)建農(nóng)村清潔能源利用體系利用農(nóng)村建筑屋頂,、空閑土地等推進(jìn)分布式光伏發(fā)電發(fā)展,。深入實(shí)施北方地區(qū)清潔取暖工程,，因地制宜推動(dòng)太陽(yáng)能、地?zé)崮?、農(nóng)林生物質(zhì)直燃,、生物成型燃料供暖，構(gòu)建多能互補(bǔ)清潔供暖體系,。著力提高農(nóng)林廢棄物,、畜禽糞便資源化利用率，助力農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。提升農(nóng)村用能清潔化,、電氣化水平，開展農(nóng)村新能源微能網(wǎng)示范,，促進(jìn)農(nóng)村可再生能源生產(chǎn)和消納良性發(fā)展,。
2.持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)
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