農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答復(fù)實(shí)施農(nóng)區(qū)秸稈變?nèi)鈸Q奶戰(zhàn)略有關(guān)建議
發(fā)布時(shí)間：2022年08月19日
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來源：內(nèi)蒙古華蒙科創(chuàng)環(huán)保科技有限公司
8月17日,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站公布對(duì)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議第7279號(hào)建議的答復(fù)摘要,，從研究編制農(nóng)區(qū)“秸稈變?nèi)鈸Q奶”規(guī)劃、研究出臺(tái)“秸稈變?nèi)鈸Q奶”政策,、積極探索“秸稈變?nèi)鈸Q奶”機(jī)制,、強(qiáng)化“秸稈變?nèi)鈸Q奶”支撐等四方面回應(yīng)了關(guān)于實(shí)施農(nóng)區(qū)秸稈變?nèi)鈸Q奶戰(zhàn)略的建議。答復(fù)介紹,，近年來,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了多個(gè)規(guī)劃性文件和多項(xiàng)政策措施，著力優(yōu)化區(qū)域布局,，引導(dǎo)農(nóng)區(qū)等主產(chǎn)區(qū)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),，積極推進(jìn)農(nóng)區(qū)秸稈飼料化利用和草食畜牧業(yè)發(fā)展。同時(shí)大力探索構(gòu)建秸稈綜合利用推進(jìn)機(jī)制,，支持有意愿的地區(qū)整體推進(jìn)秸稈飼料化利用,，壯大秸稈養(yǎng)畜產(chǎn)業(yè)。答復(fù)表示,，下一步,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將堅(jiān)持因地制宜、分區(qū)施策,，聚焦農(nóng)區(qū)等主產(chǎn)區(qū),，持續(xù)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，加大秸稈收獲機(jī)具的政策扶持力度,。還將會(huì)同有關(guān)部門,，結(jié)合實(shí)施《“十四五”全國(guó)畜禽糞肥利用種養(yǎng)結(jié)合建設(shè)規(guī)劃》，繼續(xù)支持河南等農(nóng)區(qū)省份,，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),，充分利用秸稈資源，增加綠色優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供給,，持續(xù)支持秸稈資源開發(fā)利用和牛羊養(yǎng)殖領(lǐng)域的科技研發(fā),，提高秸稈飼料化利用和牛羊養(yǎng)殖的技術(shù)水平，幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶增產(chǎn)增效,。以下為答復(fù)摘要原文,。
宋虎振代表：
您提出的關(guān)于實(shí)施農(nóng)區(qū)秸稈變?nèi)鈸Q奶戰(zhàn)略的建議收悉。經(jīng)商國(guó)家發(fā)展改革委,、科技部,、財(cái)政部、自然資源部,，現(xiàn)答復(fù)如下：一,、關(guān)于研究編制農(nóng)區(qū)“秸稈變?nèi)鈸Q奶”規(guī)劃農(nóng)區(qū)是我國(guó)草食畜牧業(yè)的重要主產(chǎn)區(qū),，為保障國(guó)家牛羊肉、牛奶等畜產(chǎn)品市場(chǎng)有效供給發(fā)揮了重要支撐作用,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定出臺(tái)多個(gè)規(guī)劃性文件,，著力優(yōu)化區(qū)域布局，引導(dǎo)農(nóng)區(qū)等主產(chǎn)區(qū)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),，促進(jìn)草食畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。《“十四五”全國(guó)畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出,，將奶畜,、肉牛肉羊、飼草產(chǎn)業(yè)分別打造成為千億級(jí)產(chǎn)業(yè),，并明確了每個(gè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局與發(fā)展重點(diǎn),。《“十四五”全國(guó)飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》科學(xué)規(guī)劃了不同區(qū)域的飼草生產(chǎn)模式,、主推品種,、產(chǎn)品種類，指導(dǎo)各區(qū)域充分挖掘飼草生產(chǎn)潛力,，統(tǒng)籌各類飼草資源,，采取農(nóng)作物秸稈與優(yōu)質(zhì)飼草混貯等方式，提高秸稈飼料化利用效率,，促進(jìn)飼草供應(yīng)與牛羊養(yǎng)殖規(guī)模,、飼養(yǎng)模式相匹配。目前,，自然資源部正在牽頭組織編制《全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要（2021—2035年）》,，將積極吸收采納您的建議,，指導(dǎo)各地充分挖掘自身資源環(huán)境稟賦,，在滿足耕地保有量和足額劃定耕地保護(hù)紅線的基礎(chǔ)上，為發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)預(yù)留空間,。下一步,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將堅(jiān)持因地制宜、分區(qū)施策,，聚焦農(nóng)區(qū)等主產(chǎn)區(qū),，持續(xù)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合,、草畜配套,，推動(dòng)建立區(qū)域特色突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、互利共贏的草食畜牧業(yè)發(fā)展新格局,。二,、關(guān)于研究出臺(tái)“秸稈變?nèi)鈸Q奶”政策秸稈飼料化利用是秸稈利用的重要途徑。近年來,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)多項(xiàng)政策措施,，積極推進(jìn)農(nóng)區(qū)秸稈飼料化利用和草食畜牧業(yè)發(fā)展。一是將秸稈飼料化作為中央財(cái)政支持秸稈綜合利用的主要任務(wù),，在養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)地區(qū)發(fā)展秸稈養(yǎng)畜,，促進(jìn)秸稈資源就地轉(zhuǎn)化、就近利用,、過腹增值,。二是將秸稈收獲等機(jī)械納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策范圍，并明確各省份可按規(guī)定選擇不超過10個(gè)品目的產(chǎn)品,，提高其補(bǔ)貼額測(cè)算比例至35%,。三是實(shí)施肉牛肉羊增量提質(zhì)行動(dòng)，支持部分省份的牛羊養(yǎng)殖大縣,，促進(jìn)基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群提質(zhì)和種草養(yǎng)牛養(yǎng)羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將持續(xù)推進(jìn)秸稈綜合利用,，加大秸稈收獲機(jī)具的政策扶持力度,，培育壯大秸稈飼料化利用市場(chǎng)主體，大力發(fā)展牛羊適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,，建立可推廣,、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，帶動(dòng)秸稈利用產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,。三,、關(guān)于積極探索“秸稈變?nèi)鈸Q奶”機(jī)制近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大力探索構(gòu)建秸稈綜合利用推進(jìn)機(jī)制,，支持有意愿的地區(qū)整體推進(jìn)秸稈飼料化利用,，壯大秸稈養(yǎng)畜產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古,、吉林等省份先后開展了整縣,、整市、整省“秸稈變?nèi)狻痹圏c(diǎn)示范,。2021年,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”全國(guó)畜禽糞肥利用種養(yǎng)結(jié)合建設(shè)規(guī)劃》，提出“十四五”期間建設(shè)250個(gè)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目縣,，在開展畜禽糞污肥料化利用的同時(shí),，大力推進(jìn)秸稈綜合利用，鼓勵(lì)秸稈飼料化利用,。下一步,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門,，結(jié)合實(shí)施《“十四五”全國(guó)畜禽糞肥利用種養(yǎng)結(jié)合建設(shè)規(guī)劃》，繼續(xù)支持河南等農(nóng)區(qū)省份,，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),，充分利用秸稈資源，增加綠色優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供給,。四,、關(guān)于強(qiáng)化“秸稈變?nèi)鈸Q奶”支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村部持續(xù)強(qiáng)化秸稈利用的科技支撐，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系等專家力量,，加強(qiáng)秸稈飼料化利用關(guān)鍵技術(shù),、核心裝備等聯(lián)合攻關(guān)。加快生物菌劑,、酶制劑,、飼料加工機(jī)械等推廣應(yīng)用，推進(jìn)秸稈青（黃）貯,、顆粒,、膨化、微貯等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,。下一步,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、科技部將持續(xù)支持秸稈資源開發(fā)利用和牛羊養(yǎng)殖領(lǐng)域的科技研發(fā),，圍繞良種繁育,、新飼料資源開發(fā)、優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)加工,、高效養(yǎng)殖,、重大動(dòng)物疫病防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新集成一批高效實(shí)用新技術(shù),、新產(chǎn)品,，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，提高秸稈飼料化利用和牛羊養(yǎng)殖的技術(shù)水平,，幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶增產(chǎn)增效,。感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心,，希望繼續(xù)對(duì)三農(nóng)工作給予支持,。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2022年7月28日
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