近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在對十四屆全國人大一次會議第2984號建議的答復(fù)中明確,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視農(nóng)村清潔低碳能源技術(shù)推廣與利用,。一是積極推廣應(yīng)用農(nóng)村生物質(zhì)能。充分發(fā)揮我國農(nóng)村豐富的農(nóng)作物秸稈,、畜禽糞污等生物質(zhì)資源優(yōu)勢,，示范推廣應(yīng)用打捆直燃供暖、生物質(zhì)固體成型燃料,、沼氣/生物天然氣等農(nóng)村可再生能源發(fā)展模式,。在北方農(nóng)村推廣秸稈打捆直燃清潔供暖模式，年供暖面積達到815萬平方米,。建設(shè)秸稈成型燃料廠及加工點2664處,，年產(chǎn)量達到1280萬噸。建設(shè)規(guī)?；笮驼託夤こ?395處,，年產(chǎn)氣14億立方米。二是積極推動太陽能利用,。三是穩(wěn)妥推進光伏,、地?zé)崮艿刃履茉磁c農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。
關(guān)于制定出臺農(nóng)村清潔用能補貼政策,，《答復(fù)》表示,，2017年，為治理散煤污染,，財政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、生態(tài)環(huán)境部和國家能源局聯(lián)合啟動中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點，通過大氣污染防治專項資金安排預(yù)算,，支持探索天然氣,、電能、核能,、生物質(zhì)能,、地?zé)崮堋⒐夥?、熱電?lián)產(chǎn)等多種有效的清潔取暖模式,。從2020年起，大氣污染防治資金中累計安排159.8億元,，用于完成試點城市“煤改氣”,、“煤改電”等清潔取暖運營補貼。同時,，指導(dǎo)地方制定實施差異化補貼政策,，拓寬融資渠道，引導(dǎo)社會資本參與,，探索多方共贏的市場化項目運作模式,，多渠道加大支持力度。
下一步,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)會同有關(guān)部門,，結(jié)合不同地區(qū)資源稟賦和能源需求，立足農(nóng)村地區(qū)生活與生產(chǎn)用能有效供給,，以低碳清潔能源供給為主線,，聚焦供暖、炊事,、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的減排降碳,，加快推進生物質(zhì)能、太陽能等可再生能源在農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活中的應(yīng)用,。
原文如下：
趙立欣代表：
您提出的關(guān)于推進農(nóng)村能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的建議收悉,。經(jīng)商財政部、國家能源局,、生態(tài)環(huán)境部,，現(xiàn)答復(fù)如下：
一,、關(guān)于因地制宜推廣低碳農(nóng)村可再生能源技術(shù)
我部高度重視農(nóng)村清潔低碳能源技術(shù)推廣與利用。一是積極推廣應(yīng)用農(nóng)村生物質(zhì)能,。充分發(fā)揮我國農(nóng)村豐富的農(nóng)作物秸稈,、畜禽糞污等生物質(zhì)資源優(yōu)勢，示范推廣應(yīng)用打捆直燃供暖,、生物質(zhì)固體成型燃料,、沼氣/生物天然氣等農(nóng)村可再生能源發(fā)展模式。在北方農(nóng)村推廣秸稈打捆直燃清潔供暖模式,，年供暖面積達到815萬平方米,。建設(shè)秸稈成型燃料廠及加工點2664處，年產(chǎn)量達到1280萬噸,。建設(shè)規(guī)?；笮驼託夤こ?395處，年產(chǎn)氣14億立方米,。二是積極推動太陽能利用,。推動太陽房、太陽能熱水器等在農(nóng)民采暖,、洗浴,、炊事等方面應(yīng)用，組織制修訂了一批技術(shù)規(guī)范,，為農(nóng)村地區(qū)利用太陽能提供了強有力的技術(shù)支撐,。三是穩(wěn)妥推進光伏、地?zé)崮艿刃履茉磁c農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,。推動光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)設(shè)施有機結(jié)合,，鼓勵光伏農(nóng)業(yè)新興商業(yè)模式探索，會同工業(yè)和信息化部等部門開展智能光伏試點示范工作,。推動光伏扶貧工作,，全國8.3萬座村級光伏幫扶電站年發(fā)電177.66億千瓦時，發(fā)電收入總額132.41億元,，累計帶動設(shè)立脫貧人口公益崗位94.24萬個,。
二、關(guān)于提升農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施水平
2021年,，國家能源局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門印發(fā)《加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實施意見》,，推動中央預(yù)算內(nèi)資金重點支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、革命老區(qū)等農(nóng)村電網(wǎng)薄弱地區(qū),，持續(xù)提升農(nóng)村電網(wǎng)供電保障能力,，推動網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和裝備升級。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、易地搬遷安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施提升完善和郊區(qū)亮化等工程,，推動新能源與路燈,、座椅等公共設(shè)施一體化發(fā)展。生態(tài)環(huán)境部配合國家發(fā)展改革委等部門做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平提升工作,，推動天然氣管網(wǎng)建設(shè),，加快天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通。統(tǒng)籌居民采暖用電需求,，加快農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。整合供熱資源,，充分釋放燃煤電廠,、工業(yè)余熱等供熱能力，發(fā)展長輸供熱項目,。清潔取暖試點城市也可將中央資金統(tǒng)籌用于清潔供暖工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
三、關(guān)于制定出臺農(nóng)村清潔用能補貼政策
2017年,，為治理散煤污染,，財政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部和國家能源局聯(lián)合啟動中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點,，通過大氣污染防治專項資金安排預(yù)算,，支持探索天然氣、電能,、核能,、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、光伏,、熱電?lián)產(chǎn)等多種有效的清潔取暖模式。從2020年起,，大氣污染防治資金中累計安排159.8億元,，用于完成試點城市“煤改氣”、“煤改電”等清潔取暖運營補貼,。同時,，指導(dǎo)地方制定實施差異化補貼政策，拓寬融資渠道,，引導(dǎo)社會資本參與,，探索多方共贏的市場化項目運作模式，多渠道加大支持力度,。
四,、關(guān)于開展清潔能源低碳鄉(xiāng)村試點
2023年，國家能源局、生態(tài)環(huán)境部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門印發(fā)《關(guān)于組織開展農(nóng)村能源革命試點縣建設(shè)的通知》,，按照“多能互補、追求實效,，因地制宜,、多元創(chuàng)新，試點先行,、逐步推廣,，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的原則,，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村能源革命試點縣建設(shè),，以縣域為基本單元，推動鄉(xiāng)村清潔能源高質(zhì)量發(fā)展,，為全面推進鄉(xiāng)村振興,、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國提供有力支撐。
下一步,，我們將繼續(xù)會同有關(guān)部門,，結(jié)合不同地區(qū)資源稟賦和能源需求，立足農(nóng)村地區(qū)生活與生產(chǎn)用能有效供給,，以低碳清潔能源供給為主線,，聚焦供暖、炊事,、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的減排降碳,，加快推進生物質(zhì)能、太陽能等可再生能源在農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活中的應(yīng)用,。
感謝您對我部工作的關(guān)心,，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司 010–59193032
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2023年7月26日
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